Решение № 2-1061/2017 2-1061/2017~М-631/2017 М-631/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-1061/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 01 сентября 2017 года

Заволжский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Иванчиковой Ю.В.,

при секретаре Градусовой А.И.,

с участием прокурора Леванова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля, комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля к ФИО2 об изъятии недвижимого имущества, путем предоставления возмещения и по встречному иску ФИО2 к департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля, комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля, мэрии г.Ярославля о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

ДАЗО мэрии г.Ярославля, КУМИ мэрии г.Ярославля, ДОС мэрии г.Ярославля обратились в суд с иском к ФИО2 об изъятии недвижимого имущества, путем предоставления возмещения. Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственником 23/66 долей в праве собственности на <адрес> собственником 76/2480 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2480 кв.м. Заключением городской межведомственной комиссии от 21.04.2009 №22 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 18.08.2009 г. принято постановление мэра г. Ярославля №2827 «О расселении жилых домов». Ответчику было направленно требование о сносе указанного дома. 12.02.2016г. мэрией г. Ярославля принято постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка по адресу: <адрес>, и жилых помещений». 11.03.2016г. ответчик был уведомлен в письменной форме о предстоящем изъятии. Истцы просят: изъять у ответчика путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, по цене <сумма> руб. (с учетом округления), в том числе: <сумма> руб. - стоимость 23/66 долей в праве собственности на <адрес>; <сумма> руб. - стоимость 76/2480 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2480 кв.м.; <сумма> руб. - размер убытков; прекратить право собственности ФИО2 на 23/66 долей в праве собственности на <адрес> 76/2480 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2480 кв.м., расположенные по адресу <адрес>; признать право собственности города Ярославля на 23/66 долей в праве собственности на <адрес> 76/2480 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2480 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

ФИО2 обратилась в суд со встречным иском к ДАЗО мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля, мэрия г. Ярославля о предоставлении жилого помещения, взамен помещения признанного аварийным, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что она является собственником 23/66 долей в праве собственности на <адрес> по адресу: <адрес> собственником 76/2480 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 2480 кв.м. Её дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, что предоставляет ей право выбора способа обеспечения своих жилищных прав. ФИО1 не согласна с предлагаемым размером возмещения, в связи с чем просит предоставить в собственность иное жилое помещение взамен аварийного. Ссылаясь на указанные обстоятельства ФИО2, с учетом уточнения иска, просит: обязать мэрию <адрес> предоставить ей на праве собственности благоустроенное жилое помещение в рамках Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 22,9 кв.м., в пределах г. Ярославля, взамен принадлежащей ей доли (23/66) в квартире расположенной по адресу: <адрес>, признанной аварийной и непригодной для проживания. После предоставления в собственность указанного жилого помещения прекратить право собственности ФИО2 на 23/66 доли в <адрес> и на 76/2480 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2480 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с признанием права муниципальной собственности на данное жилое помещение, и долю земельного участка.

В судебном заседании ФИО2 по иску ДАЗО мэрии г.Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля возражала, встречные исковые требования в уточненной редакции поддержала. Требования о компенсации морального вреда не поддержала.

Мэрия г. Ярославля, ДАЗО мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля, ДОС мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, в письменных отзывах первоначальные исковые требования об изъятии недвижимого имущества поддержали, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 просили отказать.

С согласия участников процесса суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав ФИО2, заключение прокурора, полагавшего встречный иск ФИО2 подлежащим удовлетворению, а первоначальный иск ДАЗО мэрии г.Ярославля, КУМИ мэрии г.Ярославля, ДОС мэрии г.Ярославля не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является собственником 23/66 долей в праве собственности на <адрес> по адресу: <адрес> (л.д. 81-82).

Заключением городской межведомственной комиссии от 21.04.2009 г. № 22 многоквартирный <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Общий физический износ дома на 2006 год составил 70 %. Обследуемое здание имеет деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания (л.д. 5-6).

Постановлением мэра г. Ярославля № 2827 от 18.08.2009 г. принято решение о расселении указанного многоквартирного дома (л.д. 7).

Жилой <адрес> включен в «Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 годы», утвержденную постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013 г. № 432-п. Срок завершения мероприятий не позднее 01.09.2017г.

Постановлением мэрии г. Ярославля от 12.02.2016г. № 148 «Об изъятии для муниципальных нужд города земельного участка по адресу: <адрес>, и жилых помещений», предусмотрено изъятие принадлежащих ФИО2 23/66 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и 76/2480 доли в праве собственности на земельный участок общей площадью 2480 кв.м. с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов по адресу: <адрес> (л.д. 9).

ФИО2 взамен аварийного жилья просила предоставить благоустроенное жилое помещение, в пределах г. Ярославля, отказалась от получения денежной компенсации. В судебном заседании ФИО2 указала, что это ее единственное жилье.

Согласно ч.1 ст.32 Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 4 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 32 ЖК РФ собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 ст. 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

До настоящего времени соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд с собственником жилого помещения не заключено.

Согласно ч. 11 ст.32 ЖК РФ в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Учитывая, что признанный аварийным и подлежащим сносу жилой <адрес>, в котором находится жилое помещение ФИО2, включен в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда, ФИО2 вправе требовать предоставления в собственность благоустроенного жилого помещения.

Удовлетворяя требования ФИО2, суд также учитывает, что срок реализации «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 годы» истек 01.09.2017г.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности сторон, предусмотренного ст. 12 ГПК РФ, требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, требования ФИО2 являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению; требования по первоначальному иску ДАЗО мэрии г.Ярославля, КУМИ мэрии г.Ярославля, ДОС мэрии г.Ярославля удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований департамента архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля, комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля к ФИО2 об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 к департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля, комитету по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля, департаменту организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля, мэрии г. Ярославля о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать мэрию г.Ярославля предоставить ФИО2 на праве собственности благоустроенное жилое помещение в рамках «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013 г. № 432-п, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 22,9 кв.м, в пределах города Ярославля, соответствующее доли в праве (23/66), взамен помещения по адресу: <адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания.

После предоставления в собственность указанного жилого помещения прекратить право собственности ФИО2 на 23/66 доли в праве общей долевой собственности <адрес>, и на 76/2480 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 2480 кв.м по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с признанием права муниципальной собственности на долю данного жилого помещения и долю земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Иванчикова

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2017г.