Решение № 2-531/17 2-561/2017 2-561/2017~М-480/2017 М-480/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2-561/2017

РЕШЕНИЕ Дело №2-531/17

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 г. с. Кабанск

Кабанский районный суд РБ в составе судьи Баторовой Т.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации МО «Кабанский район» РБ по доверенности ФИО2, представителя ответчика администрации МО ГП «Селенгинское» по доверенности ФИО3, при секретаре Соболевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Кабанский район» РБ, администрации МО ГП «Селенгинское» о признании действий по отказу в предоставлении жилого помещения, по не включению в список граждан, подлежащих переселению незаконными, предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Кабанский район, администрации МО ГП «Селенгинское» о признании действий по отказу в предоставлении жилого помещения, по не включению в список граждан, подлежащих переселению незаконными, предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Свои требования мотивирует, что проживал с матерью в квартире по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г. его мать Г.ю. умерла. Постановлением администрации Кабанского района №107 от 09 февраля 2005 г. ему был назначен попечитель К., данная квартиры бал закреплена за ним. 04 марта 2015 г. Селенгинской поселковой администрацией было выдано охранное свидетельство. Он проживал вместе со своим попечителем в Прибайкальском районе, в период с 2012 г. по 2015 г. отбывал наказание в местах лишения свободы. После освобождения он приехал в п. Селенгинск. Квартира была непригодна для проживания, отсутствовало отопление, не было электричества, окна были заколочены. В администрации МО ГП «Селенгинское» ему сказали, что дом подлежит сносу, ему будет выделено другое жилье. Решением Кабанского районного суда РБ от 07 октября 2010 г. он был признан утратившим право пользования жилым помещением и снят с регистрационного учета. Апелляционным определением ВС РБ от 27 марта 2017 г. решение было отменено, в иске отказано. 27 апреля 2017 г. администрация МО ГП «Селенгинское» ему отказало в предоставлении жилья, сославшись, что жилое помещение предназначенное для его переселения находится в собственности МО «Кабанский район». Администрацией МО «Кабанский район» также было ему отказано в предоставлении жилья, поскольку в список для переселения его квартира не была включена администрацией МО ГП «Селенгинское». Все жители его дома переселены в новые квартиры по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 – 2015 г.г.», а он в это время вынужден ночевать у знакомых и друзей.

Истец ФИО1 иск поддержал полностью. Показал, что ему негде жить, вынужден скитаться по знакомым. Просил обязать ответчиков администрацию МО «Кабанский район», администрацию МО ГП «Селенгинское» предоставить ему жилье.

Представитель истца ФИО4 не явилась. Была извещена надлежаще. С учетом согласия истца Горского суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО «Кабанский район» РБ ФИО2 иск не признал. Показал, что администрацией МО ГП «Селенинское» были сформированы списки граждан, подлежащих переселению. Согласно данному списку все жильцы были переселены. Поскольку истец не был включен в данный список, поэтому у администрации района такой обязанности не возникло. Программа по переселению на сегодняшний день закончена. За те 5 квартир, которые построены по программе переселения администрация района по определению Арбитражного суда РБ от 13 октября 2016 г. должна вернуть деньги в бюджет. Администрация МО ГП «Селенгинское» является наймодателем, в связи с чем обязано предоставить жилье истца по договору социального найма.

Представитель ответчика администрации МО ГП «Селенгинское» ФИО3 с исковыми требования согласилась частично. Показала, что списки были сформированы после вынесения решения о признании Горского прекратившим право пользования. На сегодняшний день решение суда отменено. Жилое помещение, куда должен был быть переселен Горский, находится в собственности администрации района, поэтому ей незачем возвращать деньги в бюджет. Считает, что администрация района должна им передать квартиру, а они в свою очередь предоставить ее истцу по договору социального найма.

Суд, выслушав истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно поквартирной карточки, ФИО1 проживал в квартире по адресу: <адрес>, Кабанского района РБ, общей площадью 46,5 кв.м, находящейся в собственности администрации МО ГП «Селенгинское» по акту приема – передачи жилого фонда, от 25 декабря 2008 г, которая была предоставлена его деду И.

На основании акта обследования технического состояния жилого дома №14 от 21 сентября 2011 г. и заключения №14 от 21 сентября 2011 г. межведомственной комиссии дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением №72 от 31 декабря 2014 г. администрации МО ГП «Селенгинское» «О сносе многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» утвержден перечень домов, подлежащих сносу, в том числе дом <адрес>.

Решением Кабанского районного суда РБ от 07 октября 2010 г. ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета по данному адресу.

Апелляционным определением Верховного суда РБ от 27 марта 2017 г. решение Кабанского районного суда от 07 октября 2010 г. отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении иска администрации МО ГП «Селенгинское».

Согласно ответа от 05 мая 2017 г. администрации МО «Кабанский район» Горскому разъяснено право на обращение к администрации МО ГП «Селенгинское для решения вопроса о предоставлении жилого помещения.

Согласно ответа администрации МРО ГП «Селенгинское» на заявление Горского от 11 апреля 2017 г., жилое помещение, предназначенное для переселения жильцов, проживающих по адресу: <адрес>, расположено по адресу: <адрес>. Жилые помещения по указанному адресу в собственность МО ГП «Селенгинское» не передавались. В настоящее время пустующие жилые помещения, в том числе квартира, предназначенная для вашего переселения находится в собственности МО «Кабанский район». Вправе требовать предоставление жилого помещения по договору социального найма у собственника администрации МО «Кабанский район».

Частью 3 ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

По общему правилу обеспечение жилищных прав собственников жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в соответствии с требованиями ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В рамках реализации муниципальной программы МО «Кабанский район» «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства МО «Кабанский район» в 2013 – 2015 году» в 2015 г. администрацией МО ГП «Селенгинское» был сформирован список граждан, подлежащих переселению. Квартира по <адрес> не вошла в данный список, в связи с вступившим в законную силу решением суда от 07 октября 2010 г. Из перечня жителей МО ГП «Селенгинское», переселенных из аварийного жилищного фонда в рамках реализации адресной программы (муниципальная программа МО «Кабанский район» «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства МО «Кабанский район» в 2013 – 2015 г.г.», утв. Постановлением Администрации МО «Кабанский район» от 16 мая 2013 г. №1233 следует, что все граждане по списку переселены по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 должен был быть включен администрацией МО ГП «Селенгинское» в список граждан, подлежащих переселению, в связи с чем действия администрации МО ГП «Селенгинское» по не включению в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда являются незаконными.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению Горскому другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма лежит на наймодателе, т.е. администрации МО ГП «Селенгинское», которая должна быть предоставлена другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – 46,5 кв.м., отвечать установленным требованиям и находиться в границах МО ГП «Селенгинское». В удовлетворении требований истца к администрации МО «Кабанский район» следует отказать, поскольку администрация района выполнила свои обязательства по муниципальной программе, согласно спискам переселила граждан из аварийного жилого фонда, в силу ст.ст. 86-87 ЖК РФ оснований для возложения обязанности на администрацию района не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия администрации МО ГП «Селенгинское» по не включению ФИО1 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого аварийного жилья – дома <адрес> во вновь построенное по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию МО ГП «Селенгинское» предоставить ФИО1 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – 46,5 кв.м. и находящееся в границах п. Селенгинск Кабанского района РБ.

В иске к администрации МО «Кабанский район» РБ отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РБ через Кабанский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Баторова