Решение № 2-2594/2017 2-2594/2017~М-2591/2017 М-2591/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-2594/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года г. Щекино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюриной О.А.,

при секретаре Саргсян А.А.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2594/2017 по иску ФИО2 к администрации МО Щекинский район Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО2, с учетом уточнений, обратилась в суд с иском к администрации МО Щекинский район Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном виде, признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование заявленных требований, что она является собственником земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: <данные изъяты>, разрешенное использование: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, а также жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Истец произвела перепланировку и реконструкцию принадлежащего ей жилого дома без соответствующего разрешения. Как следует из технического паспорта на жилой дом, общая площадь дома увеличилась на <данные изъяты> кв.м за счет сноса печи, переоборудования ранее существовавшей пристройки под отапливаемою литера <данные изъяты>, возведения жилой пристройки литера <данные изъяты> и холодной пристройки литера <данные изъяты>. Возведена веранда литера <данные изъяты>. После чего площадь здания стала составлять <данные изъяты> кв.м.

На основании изложенного, ссылаясь на то, что произведенная реконструкция и возведенные постройки к жилому дому соответствуют всем предъявляемым техническим требованиям, нормам и правилам, ФИО2 просила суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обозначенный на поэтажном плане помещениями: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, в перепланированном и реконструированном виде и признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Щекинский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

Как следует из ч. 1 и ч. 2 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Понятия жилого дома содержатся в ст. 16 ЖК РФ, согласно которой жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Тульской области, установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, лит. <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом Щекинского нотариального округа Тульской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № подтверждено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2

Из технического паспорта на жилой дом <адрес>, подготовленного Щекинским отделением Центрально-Чернозёмного филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что жилой дом, занимаемый истцом, обозначен на поэтажном плане помещениями: <данные изъяты>, площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м, общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Из анализируемого документа и пояснений истца следует, что увеличение общей площади жилого дома на <данные изъяты> кв.м произошло за счет сноса печи, переоборудования ранее существовавшей пристройки под отапливаемую лит. <данные изъяты>, возведения жилой пристройки лит. <данные изъяты> и холодной пристройки лит. <данные изъяты>. Возведена веранда лит. <данные изъяты>. Документы на разрешение не предъявлены.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно - технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления, осуществляющим согласование на основании принятого им решения (ч.1); орган, осуществляющий согласование, выдает или направляет заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (ч.5) и являющийся основанием проведения перепланировки жилого помещения (ч.6).

Согласно ст.29 указанного Кодекса самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 указанного Кодекса, или с нарушением проекта перепланировки (ч.1); собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено или перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3); на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №, категория земель: <данные изъяты>, с разрешенным использованием: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, на котором расположен жилой дом, реконструкция, перепланировка и переустройство которого были осуществлены, принадлежит на праве собственности истцу ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом Щекинского нотариального округа Тульской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что так же подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно техническому заключению ЗАО «Страховой консультант» от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, полностью соответствует строительным нормам и правилам, а также требованиям ст.222 ГК РФ. В данном жилом доме пожарные мероприятия, урегулированные СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» соблюдены. На дату производства экспертизы постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах. Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан. На основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с положениями СП 13-102-2003, оценивается как исправное состояние.

Данному заключению суд придает доказательственную силу, поскольку оно выполнено специалистом, обладающим специальными познаниями, имеющим высшее образование по специальности водоснабжение и канализация, с присвоением квалификации инженера-строителя, диплом о средне-специальном образовании по специальности монтаж и эксплуатация сантехнических устройств и вентиляций, проведено с использованием нормативных документов и специальной литературы.

Согласно сообщению филиала АО «Газпром газораспределение Тула» в г.Щекино от ДД.ММ.ГГГГ за № по адресу: <адрес>, газовое оборудование установлено в соответствии с проектным решением, охранная зона газопровода существующим строением не нарушена.

Согласно справке филиала «Тулэнерго» ПО «Тульские электрические сети» ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» от ДД.ММ.ГГГГ за № в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 года №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» дом <адрес> с пристроенными к нему строениями находится вне охранной зоны ВЛ-0,4кВ МТП 4530 Ясенки клуб, что соответствует указанным требованиям.

В силу изложенного, учитывая, что переустройство, перепланировка и реконструкция спорного жилого дома, расположенного на земельном участке принадлежащем истцу, произведены без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает какой-либо угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде и признании за истцом права собственности на спорный объект недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном, переустроенном и перепланированном виде.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, обозначенный на поэтажном плане помещениями: <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, площадью всех частей здания <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме принято судом 18 ноября 2017 года.

Судья – подпись