Решение № 2А-1133/2019 2А-1133/2019~М-384/2019 М-384/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2А-1133/2019

Дело №2а-1133/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тагильцева Р.В.,

при секретаре Коробовой А.В.,

с участием прокурора Левченко Ю.В., представителя административного истца УМВД России по г. Барнаулу Фелера В.В., административного ответчика Борисковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Барнаулу к Борисковой А.С. об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Барнаулу обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении Борисковой А.С. на срок до ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями:

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации два раза в месяц (в дни и время, установленные этим органом);

запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртного;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Борискова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к <данные изъяты>, отбывала реальное наказание в <данные изъяты>, освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

В период непогашенной судимости Борискова А.С. осуждена приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч<данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока из <данные изъяты> по отбытии срока.

В период непогашенной судимости Борискова А.С. осуждена приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч<данные изъяты> месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Борискова А.С. осуждена приговором <данные изъяты> по <данные изъяты> годам лишения свободы, на основании <данные изъяты> УК РФ ей был присоединен неотбытый срок <данные изъяты> лишения свободы по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, отбывала реальное наказание в <данные изъяты> УФСИН России Алтайского края, освобождена ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>

Данное преступление совершено Борисковой А.С. в условиях особо опасного рецидива преступлений, срок погашения судимости составляет ДД.ММ.ГГГГ

Из характеризующей справки участкового уполномоченного ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу Пегусова А.А. следует, что Борискова А.С. проживает по адресу: <адрес> (в реабилитационном центре «<данные изъяты>»), со времени постановки на учет зарекомендовала себя с неудовлетворительной стороны, пропускала дни регистрации без уважительной причины, самостоятельно изменила место жительство, не уведомив сотрудников полиции, профилактической работе поддается слабо, из проводимых профилактических бесед должных выводов не делает, круг общения составляют лица ранее судимые, со стороны руководителей реабилитационного центра «<данные изъяты>» характеризуется неудовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Фелер В.В. на удовлетворении требований настаивал по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик Борискова А.С. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Левченко Ю.В. в судебном заедании полагала возможным удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ).

Как следует из материалов административного дела, приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Борискова А.С. осуждена по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к <данные изъяты> лишения свободы, отбывала реальное наказание в исправительной колонии <данные изъяты>, освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

В период непогашенной судимости Борискова А.С. осуждена приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по ч<данные изъяты> месяцам лишения свободы. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока из <данные изъяты> по отбытии срока.

В период непогашенной судимости Борискова А.С. осуждена приговором <данные изъяты> от <данные изъяты> месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Борискова А.С. осуждена приговором <данные изъяты> по п<данные изъяты> годам лишения свободы, на основании ч<данные изъяты> ей был присоединен неотбытый срок <данные изъяты> лишения свободы по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, отбывала реальное наказание в <данные изъяты>, освобождена ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>

Данное тяжкое преступление совершено Борисковой А.С. в условиях особо опасного рецидива преступлений.

На основании <данные изъяты> (в редакции, действовавшей на момент совершения Борисковой А.С. преступления по приговору <данные изъяты>), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, срок погашения судимости Борисковой А.С. составляет ДД.ММ.ГГГГ

Из характеризующей справки участкового уполномоченного ОП по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу Пегусова А.А. следует, что Борискова А.С. проживает по адресу: <адрес>в реабилитационном центре «<данные изъяты>»), со времени постановки на учет зарекомендовала себя с неудовлетворительной стороны, пропускала дни регистрации без уважительной причины, самостоятельно изменила место жительство, не уведомив сотрудников полиции, профилактической работе поддается слабо, из проводимых профилактических бесед должных выводов не делает, круг общения составляют лица ранее судимые, со стороны руководителей реабилитационного центра «<данные изъяты> характеризуется неудовлетворительно.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, характеризующие данные о личности Борисковой А.С., суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении данного лица административного надзора на срок до ДД.ММ.ГГГГ

При этом представленная Борисковой А.С. характеристика, выданная администратором реабилитационного приюта «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно корой первая характеризуется положительно, правового значения не имеет, поскольку совершение в условиях особо опасного рецидива преступлений в силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора в любом случае.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим (часть 1 настоящей статьи):

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 настоящего Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Борисковой А.С. административных ограничений на время административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации два раза в месяц (в дни и время, установленные этим органом); запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртного; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с ДД.ММ.ГГГГ

По мнению суда, установление указанных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком противоправных деяний, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить.

Установить Борисковой А.С. административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ со следующими ограничениями:

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации два раза в месяц (в дни и время, установленные этим органом);

запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртного;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.В. Тагильцев