Постановление № 5-22/2020 от 2 февраля 2020 г. по делу № 5-22/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 февраля 2020 года город Тула

18 часов 00 минут

Судья Зареченского районного суда г. Тулы Дружкова И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, <данные изъяты>,

установил:

ФИО3, являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонялся от выезда из Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО3, вину в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал. Пояснил, что документов, подтверждающих законность его проживания на территории РФ у него нет, поскольку ДД.ММ.ГГГГ срок его пребывания на территории РФ закончился, и он не знал, что лицо, которое давно находится в <адрес>, сделало ему с ДД.ММ.ГГГГ поддельный документ о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Срок патента у него закончился. Представив дополнительные документы, указал, что в <адрес> у него проживает <данные изъяты>, являющийся гражданином <адрес>, и <данные изъяты> также являющаяся гражданкой <адрес>. У <данные изъяты> имеется временная регистрация на территории РФ. Указал, что у него, ФИО3, с <данные изъяты> имеются <данные изъяты>, которые родились на территории РФ. После рождения <данные изъяты>, <данные изъяты> выезжала к <данные изъяты> в <адрес>, въехала на территорию РФ месяц назад. Пояснил, что его, ФИО3, <данные изъяты> проживают в <адрес>.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в ред. от 27.12.2019) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 - ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

На основании ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109 - ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО3 является гражданином <адрес>.

В соответствии с досье Управления Федеральной миграционной службы России по Тульской области, ФИО3 прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на учет на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что в настоящее время у ФИО3 имеются документы, подтверждающие его право на пребывание в Российской Федерации, не представлено.

Находящаяся в материалах дела копия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания имеет исправления в графе «поставлен на учет до___», что также не подтверждает его право на пребывание в Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания на территории Российской Федерации, то есть, являясь иностранным гражданином, он нарушил режим пребывания (проживания) в РФ.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается помимо вышеуказанных документов, также протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, оснований сомневаться в достоверности которого не имеется, отвечающего требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; рапортом <данные изъяты> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № о доставлении лица в орган внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО3 в связи с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации был доставлен в <данные изъяты>; рапортом <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому им был установлен гр.<адрес> ФИО3 незаконно находящийся на территории РФ, объяснениями самого ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью.

При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные, характеризующие личность ФИО3

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 в силу ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО3, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Судья считает, что в отношении ФИО3 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, учитывая совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности ФИО3, принимая во внимание длительность срока его нахождения на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации и его уклонения от выезда с территории Российской Федерации, а также то, что никаких мер по легализации своего нахождении на территории Российской Федерации им принято не было, он не работает и не имеет постоянного источника дохода, суд считает, что он подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации и в целях исполнения наказания помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Довод ФИО3 о том, что у него имеются <данные изъяты>, являющиеся гражданами Российской Федерации, не свидетельствует о невозможности применения к нему принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку как следует из пояснения самого ФИО3 его <данные изъяты> проживают на территории <адрес>, его <данные изъяты>, являющийся гражданином <адрес>, на территории Российской Федерации проживает временно. Из представленных суду материалов видно, что его, ФИО3, <данные изъяты> также является гражданкой <адрес> и согласно национальному паспорту въехала на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период незаконного нахождения ФИО3 на территории Российской Федерации, со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих применению к ФИО3 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО3, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>.

До административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО3 содержать в <данные изъяты>.

Постановление суда в части помещения ФИО3 в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению <данные изъяты>.

Обязанность по выдворению ФИО3 возложить на <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Зареченский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/

<данные изъяты>

<данные изъяты>