Решение № 2А-385/2024 2А-385/2024~М-346/2024 М-346/2024 от 22 декабря 2024 г. по делу № 2А-385/2024

Питкярантский городской суд Республики Карелия

10RS0012-01-2024-000530-79

https://pitkiaransky.kar.sudrf.ru

Дело № 2а-385/2024

УИД10RS0012-01-2024-000530-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2024 года город Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Пуцыкиной Н.Ю.,

при секретаре Радчук С.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконными бездействия и обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Питкярантский городской суд Республики Карелия с названным административным иском.

Поводом к обращению послужило то обстоятельство, что 31.10.2024 ФИО1 на основании пп.6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, посредством портала государственных услуг обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., вид разрешенного использования-для ИЖС, расположенного по адресу: <адрес>. Заявление зарегистрировано 01.11.2024 входящий номер №.

Также 08.11.20249.08.2024 административный истец на основании ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2499 кв.м., вид разрешенного использования- для для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. Заявление зарегистрировано 11.11.2024 входящий номер №.

08.11.2024 административный истец посредством обращения, подписанного УНЭП, на официальный адрес электронной почты подведомственного МИЗО РК ГКУ Управление земельными ресурсами РК, обратился к административному ответчику на основании ст. 39.17 ЗК РФ о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2323 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Заявление зарегистрировано административным ответчиком за № от 12.11.2024.

08.11.2024 административный истец посредством обращения, подписанного УНЭП, на официальный адрес электронной почты подведомственного МИЗО РК ГКУ Управление земельными ресурсами РК, обратился к административному ответчику на основании ст. 39.17 ЗК РФ о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2427 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Заявление зарегистрировано административным ответчиком за № от 12.11.2024.

До настоящего времени, в нарушение, установленных п.5 ст. 39.17 ЗК РФ сроков предоставления земельного участка какие-либо ответы на данные заявления в адрес Сухаченкова не поступали. По земельному участку с кадастровым номером № срок предоставления ответа на заявление истек 25.11.2024; по участкам с кадастровыми номерами № и № срок ответа истек 26.11.2024.

Ссылаясь на положения Земельного кодекса РФ, административный истец просил признать незаконным бездействие Министерства, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков в собственность за плату без проведения торгов с кадастровыми номерами №, №, №, № и обязать Министерство рассмотреть заявления административного истца от 01.11.2024 за №, от 11.11.2024 за №, от 12.11.2024 за №, от 12.11.2024 за № в течение пяти календарных дней с момента вынесения решения суда. Взыскать с Министерства в пользу административного истца государственную пошлину в размере 12000 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Представитель административного ответчика Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Возражений по иску не представил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее-орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В силу п. 3, 4 ч. 9, ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие решения, порядка его принятия или совершения оспариваемого действия (бездействия), оснований для принятия оспариваемого решения, соответствие содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно положениям ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ на лицо, обратившееся с административным иском в суд возлагается обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; а также соблюдение сроков обращения в суд.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39.3 названного Кодекса продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи, а именно подпункта 6: без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что 31.10.2024 ФИО1 на основании пп.6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, посредством портала государственных услуг обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., вид разрешенного использования-для ИЖС, расположенного по адресу: <адрес>. Заявление зарегистрировано 01.11.2024 входящий номер №.

08.11.2024 в подведомственное Министерству ГКУ РК «Управление земельными ресурсами» поступило три заявления от ФИО1 о предоставлении земельных участков в собственность за плату с кадастровыми номерами №, площадью 2499 кв.м., вид разрешенного использования-для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> (заявление зарегистрировано 11.11.2024 входящий номер №); о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2323 кв.м., вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства расположенного по адресу: <адрес> (заявление зарегистрировано 12.11.2024 входящий номер №); о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2427 кв.м., вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства расположенного по адресу: <адрес> (заявление зарегистрировано 12.11.2024 входящий номер №).

.

На момент обращения административного истца с настоящим иском в суд ( 03.12.2024) его заявления Министерством в нарушение установленного срока не рассмотрены, что свидетельствует о бездействии со стороны административного истца, которое не было связано с какими-либо объективными обстоятельствами, не зависящими от административного ответчика.

Порядок рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Министерством нарушены сроки рассмотрения заявлений ФИО1, до настоящего времени заявления не рассмотрены, объективных причин тому стороной административного ответчика не представлено в связи с чем, суд приходит к выводу, что право административного истца на своевременное рассмотрение заявлений административным ответчиком нарушено, а, следовательно, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 111 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Административным истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере 12000 рублей, которая подлежит взысканию в его пользу с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1 от 01.11.2024 за №, от 11.11.2024 за №, от 12.11.2024 за №, от 12.11.2024 за №

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия рассмотреть заявления ФИО1 от 01.11.2024 за №, от 11.11.2024 за №, от 12.11.2024 за №, от 12.11.2024 за № о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, № в собственность без проведения торгов в течение пяти календарных дней со дня вступления решения в законную силу и направить ответ.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт №) судебные расходы в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю.Пуцыкина