Постановление № 5-2189/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-2189/2020

Дело № 5-2189/2020

УИД: № 66RS0010-01-2020-004815-28

Резолютивная часть постановления объявлена 17.11.2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил

Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области

Адрес суда: <...>

20 ноября 2020 года судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Гусева Ю.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03.10.2020, составленному старшим инспектором ИАЗ ОБ ДПС МУ МВД России «Нижнетагильское» Н., ФИО1 03.10.2020 в 17:20 в нарушение п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и, п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции Указа от 10.08.2020 № 452-УГ), являясь водителем автобуса с государственным регистрационным знаком <***>, был без средства индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски или респиратора).

Действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что в указанные в протоколе об административном правонарушении дату и время он являлся водителем пассажирского автобуса маршрута № 30, следовал от конечной остановки «Вокзал» на Выю. Он был в одноразовой медицинской маске, лямочка которой порвалась от натяжения, когда он проезжал перекресток улиц Ленина и Октябрьской революции. У него была с собой пачка новых запасных одноразовых масок и при остановке на ближайшем светофоре, он планировал сменить маску, но на перекрестке улиц Мира и Ленина для него горел зеленый сигнал, и поэтому новую маску он надел на первой же остановке – за поворотом на пр. Мира. Сотрудники ГИБДД остановили его только через две остановки - за перекрестком улиц Мира и Циолковского, он находился в маске. Патрульный автомобиль ГИБДД он видел, когда поворачивал с улицы Ленина на улицу Мира, этот автомобиль двигался во встречном направлении и также осуществлял поворот. В процессе движения он не имел возможности надеть новую маску, считает, что его вина в том, что маска порвалась, нет.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к этой статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 указанного Кодекса.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее по тексту - Правила).

Пункт 1 указанные Правил предусматривает, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подп. «б» п. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции ФЗ № 98-ФЗ от 01.04.2020, далее по тексту – Закон № 68-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Закона № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст.19 Закона № 68-ФЗ.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Согласно п. 4 Указа (в редакции Указа от 10.08.2020 № 452-УГ) жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Допускается не использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей при посещении мест общественного пользования, не являющихся закрытым пространством или помещением, или территории, прилегающей к ним.

В судебном заседании установлено, что 03.10.2020 ФИО1, являясь водителем пассажирского автобуса, допустил кратковременное нахождение в автобусе без маски ввиду того, что она порвалась, о чем он с самого начала последовательно указывал в своих объяснениях.

Допрошенный в судебном заседании инспектор Н. пояснил, что 03.10.2020 совместно с инспектором Я и инспектором пропаганды ГИБДД, фамилию которого он не помнит, ехали на патрульном автомобиле по пр. Ленина в сторону Октябрьской революции. На перекрестке этих улиц он увидел, что водитель движущегося во встречном направлении автобуса находится без маски. Он принял решение остановить автобус, для чего развернул автомобиль, включил громкоговоритель и стал преследовать автобус. Автобус остановили за поворотом на пр. Мира на остановке, водитель был в маске. При составлении протокола водитель не был согласен с нарушением, сказав, что находился в маске, а когда ему сообщили, что видели его маски, сказал, что она порвалась или он ее менял.

Эти показания согласуются с теми объяснениями, которые были даны ФИО1, в части его временного нахождения без маски, однако противоречат его объяснениям и протоколу об административном правонарушении в части места совершения административного правонарушения, поскольку местом нахождения ФИО1 без маски является перекресток улиц Ленина и Октябрьской революции, а не район дома № 49 по пр. Мира, где фактически автобус был остановлен.

При таких обстоятельствах судья полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку его временное нахождение в автобусе не было вызвано его виновным поведением. Судья полагает, что доводы ФИО1 о том, что временное его нахождение без маски было вызвано тем, что ее крепления порвались, ничем не опровергнуты. ФИО1 имел при себе запасные маски, надел новую маску на первой же остановке. В связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть опротестовано прокурором, обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Свердловский областной суд через Тагилстроевский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Судья-подпись.

Копия верна. Судья - Ю.В. Гусева