Постановление № 5-230/2026 от 16 марта 2026 г.

К делу №

УИД 23RS0№-17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2026 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Шипунова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ в отношении ООО «АВЕРС», ИНН <***>,ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, ул. им. ФИО4, <адрес>, ком. 10,

установил:

ООО «АВЕРС» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В судебное заседание представитель ООО «АВЕРС»не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой с почтовым идентификатором 80404417939513. Отправление адресатом не получено, срок его хранения истек 10.03.2026г., возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Представитель органа административного надзора в сфере миграционного контроля –Управления по вопросам миграции ГУМВД России по Краснодарскому краю – в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом о вручении отправления80404417939537.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая приняты меры по извещению ООО «АВЕРС», в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, разъяснения в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Статьей 18.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, что Правительство Российской Федерации ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом политической, экономической, социальной и демографической ситуации, а также в целях оценки эффективности использования иностранной рабочей силы. Подготовка предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации ежегодно определяют потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, оценивают эффективность использования иностранной рабочей силы, вклад иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в социально-экономическое развитие данного субъекта Российской Федерации.

Определение органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, осуществляется в соответствии с правилами, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Потребность в привлечении иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности и их количество устанавливаются прогнозом социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на соответствующий период и учитываются при подготовке высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) предложений о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории субъекта Российской Федерации. При подготовке прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на соответствующий период трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений данного субъекта Российской Федерации вправе направлять соответствующие предложения.

В целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации, а также в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства Правительство Российской Федерации вправе устанавливать квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории РФ. Формирование квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу, распределение указанной квоты по субъектам Российской Федерации и профессионально-квалификационным группам, увеличение или уменьшение размера указанной квоты и установление ее резерва осуществляются в соответствии с правилами, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Квоты, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, могут устанавливаться в зависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страны их происхождения, а также в зависимости от иных экономических и (или) социальных критериев с учетом региональных особенностей рынка труда. Указанные квоты не распространяются на иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии (специальности) в соответствии с перечнем профессий (специальностей, должностей), утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию занятости населения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере социально-экономического развития и торговли.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности» установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.

В нарушение указанных требований, ДД.ММ.ГГГГ ООО «АВЕРС» привлекло к трудовой деятельности граждан Республики Узбекистан: ФИО3 ЖавлонаФИО5 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., БолтакуловаЛочинаРахманбердиевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ХоловаЭлдораПардакуловича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., АсатоваЭлбекжонаФарход ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ЛапасоваЖахзодаФИО10 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые осуществляли трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: г. Краснодар, <адрес>, в качестве разнорабочих.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении.

Данные действия ООО «АВЕРС» квалифицированы по части 1 статьи 18.17Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт административного правонарушения и виновность ООО «АВЕРС» в его совершении подтверждены: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения, объяснениями, иными материалами дела.

Факт осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности именно в ООО «АВЕРС» подтвержден материалами дела.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «АВЕРС» имелась возможность для соблюдения миграционного законодательства, но обществом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению. ООО «АВЕРС» обязано осуществлять свою хозяйственную деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения ею юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.

С учетом обстоятельств совершения рассматриваемого административного правонарушения, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает, что цель административного наказания в данном случае может быть достигнута путем применения к ООО «АВЕРС» наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи, 800 000 руб., что будет соответствовать целям и задачам предупреждения административных правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ООО «АВЕРС», ИНН <***>,ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес>, ул. им. ФИО4, <адрес>, ком. 10,признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

УФК по Краснодарскому краю (УМВД России по г. Краснодару),

ИНН <***>,

КПП 230901001, р/с 03№,

Банк получателя ОКЦ № ЮГУ Банка России/УФК по Краснодарскому краю,

Номер счета получателя платежа 03№

БИК 010349101, ОКТМО 03701000, КБК 18№,

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция после уплаты штрафа немедленно представляется судье, вынесшему постановление. В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья