Постановление № 5-251/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-251/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 24 июля 2020 г.

Судья Волжского районного суда Самарской области Андреева Е.А.,

рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 Геннадиевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом инспекции по охране окружающей среды Администрации муниципального района <адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Из содержания указанного протокола следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспекцией было выявлено, что ФИО2, являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером №, совершил сброс отходов, подобных отходам (мусору) от строительных и ремонтных работ (код ФККО 8 90 000 01 72 4) на почву, тем самым, по его вине не соблюдены экологические требования при обращении с отходами производства и потребления, чем нарушена ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Определением заместителя главного государственного инспектора <адрес> в области охраны окружающей среды ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении ФИО2 направлен на рассмотрение в Октябрьский районный суд <адрес>

Определением судьи Октябрьского районного суда <адрес> административный материал в отношении ФИО2 направлен на рассмотрение в Волжский районный суд <адрес>.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания судом извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

В судебном заседании ведущий специалист инспекции по охране окружающей среды Администрации муниципального района <адрес> ФИО1, начальник инспекции по охране окружающей среды Администрации муниципального района <адрес> ФИО4 протокол об административном правонарушении поддержали.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, доказана. Правонарушение квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 Кодекса.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 г. № 80 утверждены СанПиН 2.1.7.1322-03.2.1.7. «Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Пунктом 3.4 указанных санитарно-эпидемиологических правил установлено, что в зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить: в производственных или вспомогательных помещениях; в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями); в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях; в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах; на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как следует из договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Администрацией муниципального района <адрес> с Свидетель №1, договора переуступки права аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Свидетель №1 и Г., ФИО2, последний является арендатором земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 5.3.1 договора аренды арендатор обязан эффективно использовать полученный в аренду земельный участок в соответствии с целевым назначением и соблюдать установленный режим использования земель. Не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка (загрязнения, захламления, деградации, ухудшения плодородия почв на земле), обеспечивать экологически безопасное использование (п. 5.3.5 договора аренды).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ выявлен сброс отходов, подобных отходам (мусору) от строительных и ремонтных работ на почву – земельный участок с кадастровым номером №

Таким образом, ФИО2 нарушены требования ч.ч. 1,2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждаются материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами, обращением Главы с.<адрес>, договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ, договором переуступки права аренды от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, и считает возможным с учетом данных обстоятельств назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 Геннадиевича ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет:

Получатель: УФК по <адрес> (Финансовое управление Администрации муниципального района Волжский л/с №

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Волжский районный суд <адрес>.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление изготовлено и оглашено 24.07.2020 г.

Судья /подпись/ Е.А. Андреева

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _______________________ ¦

¦ ¦

¦Наименование должности ¦

¦уполномоченного работника аппарата ¦

¦федерального суда общей юрисдикции ¦

¦ ¦

¦ _______________________¦

¦ (Инициалы, фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------