Решение № 2-2391/2021 2-2391/2021~М-837/2021 М-837/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-2391/2021

16RS0051-01-2021-002004-85

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

15 марта 2021 года Дело 2-2391/2021

Советский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи А.Ф. Гильмутдиновой

при секретаре судебного заседания А.С. Борисовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполнительного комитета муниципального образования к Г. о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, путем сноса ограждений и части фундамента,

установил:

исполнительный комитет муниципального образования г. Казани обратился в суд с иском к Г. о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, путем сноса ограждений и части фундамента.

В обоснование иска указано, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>, площадью 1775 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят> принадлежит на праве собственности Г..

По результатам мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля установлено, что на данном земельном участке расположен фундамент, кирпичный и металлический объекты, территория ограждена. Так же выявлено, что путем ограждения, а также частичного расположения фундамента дополнительно используется земельный участок площадью 440 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности.

Постановлением о назначении административного наказания Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, истец просит суд возложить на Г. обязанность освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 440 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> расположенный по адресу: <адрес изъят> путем сноса ограждений и части фундамента.

Взыскать с Г. в пользу истца судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления настоящего решения в законную силу и по день его фактического исполнения ответчиком.

В судебное заседание представитель истца исполнительного комитета муниципального образования г. Казани и третьего лица МКУ "Администрация Советского района исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик Г. в судебное заседание явился, с требованиями не согласился, в удовлетворении просил отказать. Дополнительно суду пояснил, что купил земельный участок с остатками фундамента, а забор исполком сам просил установить, чтобы не было видно мусора с дороги.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 указанной нормы Закона действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

Из положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Из материалов дела следует, что Г. является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, общей площадью 1775 кв.м, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

Из акта проверки соблюдения земельного законодательства органом муниципального земельного контроля <номер изъят> от 30 октября 2020 года следует, земельный участок, площадью 1775 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>, кадастровый <номер изъят>, с разрешенным видом использования – индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства), принадлежит на праве собственности Г., регистрация права собственности от <дата изъята>. В результате документарной проверки установлено, что на земельном участке расположен фундамент, кирпичный и металлические объекты, территория ограждена. Путем ограждения, а также частичного расположения фундамента дополнительно используется земельный участок площадью 440 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности.

Постановлением о назначении административного наказания Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от <дата изъята> Г. признан виновным в вышеуказанном правонарушении и назначен штраф в размере 5 000 рублей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Устава г. Казани к полномочиям исполнительного комитета муниципального образования города Казани относится управление муниципальной собственностью города Казани и управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из положений статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно акту административного обследования объекта земельных отношений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан от 19 февраля 2021 года установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> с уточненной площадью 1775 кв.м, расположенный по адресу: <адрес изъят>, принадлежит на праве собственности Г., право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые (объекты индивидуального жилищного строительства).

Визуальный осмотр вышеуказанного земельного участка показал, что земельный участок огорожен забором, на земельном участке расположен фундамент, бытовки.

В ходе обследования объекта земельных отношений производилось координирование границ части вышеуказанного земельного участка. Съемка проводилась с использованием спутникового прибора Topcon Hiper SR. В результате обработки полученных координат и сопоставления их со сведениями, имеющимися в ЕГРН, установлено, что собственником земельного участка путем установки ограждения, самовольно занят земельный участок общей площадью 441 кв.м из земель неразграниченной государственной собственности.

Данными действиями нарушены требования пункта 1 статьи 25 и пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации. Ответственность за данное нарушение предусмотрена статьей 7.1 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации.

Ранее за данное нарушение земельного законодательства Г. на основании материалов, поступивших из МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» постановлением о назначении административного наказания <номер изъят> от 17 ноября 2020 года был привлечен к административной ответственности по 7.1 Кодекса об Административных правонарушениях Российской Федерации в виде штрафа 5 000 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о доказанности доводов истца о самовольности занятия ответчиком части земельного участка площадью 440 кв.м, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, который отнесен к не разграниченной государственной собственности.

На основании вышеизложенного, рассматривая исковые требования в пределах заявленных истцом, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований истца в части возложения на Г. обязанности по освобождению самовольно занятого земельного участка площадью 440 кв.м, прилегающего к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, сноса части ограждений и фундамента, выходящие за границы земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, течение 60 дней, со дня вступления решения суда в законную силу.

При принятии решения суд учитывает, что ответчик не отрицал факта самовольного занятия спорной части земельного участка и отсутствия правоустанавливающих документов на данную часть земельного участка.

Положениями статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Принимая во внимание необходимость стимулирования Г. к исполнению вступившего в законную силу судебного акта, исходя из требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявления о применении судебной неустойки и присуждении компенсации за каждый день неисполнения решения за каждый день просрочки, исчисляемой с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда, в размере 100 рублей.

В связи с тем, что истец при подаче иска в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования города Казани государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск исполнительного комитета муниципального образования г. Казани к Г. о возложении обязанности освободить самовольно занятый земельный участок, путем сноса ограждений и части фундамента, удовлетворить.

Возложить на Г. обязанность освободить самовольно занятый земельный участок площадью 440 кв.м, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <номер изъят>, расположенного по адресу: <адрес изъят>, путем сноса части ограждений и фундамента, выходящие за границы земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>, течении 60 дней, со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Г. в пользу исполнительного комитета муниципального образования города Казани неустойку на случай неисполнения решения суда в установленный срок в размере 100 (сто) рублей за каждый день просрочки, исчисляемой с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, и до фактического исполнения решения суда.

Взыскать с Г. в бюджет муниципального образования города Казани государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани.

Судья Советского

районного суда города Казани /подпись/ А.Ф. Гильмутдинова

Копия верна.

Судья А.Ф. Гильмутдинова

Мотивированное решение составлено 22 марта 2021 года.

Судья А.Ф. Гильмутдинова