Постановление № 5-116/2017 5-2386/2016 от 9 февраля 2017 г. по делу № 5-116/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№5-116/17
г.Астрахань
10 февраля 2017 года
Судья Советского районного суда г.Астрахани Марисов И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Коммунальные системы», ИНН <номер>, КПП <номер> ОГРН <номер> от <дата>, юридический адрес: <адрес>) о привлечении к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

На основании обращений жителей дома по <адрес>, на неудовлетворительное качество горячей воды, специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора проведено внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением требований санитарно-эпидемиологического законодательства в жилом доме по ул. <адрес>. При лабораторном исследовании горячей воды в <адрес> по <адрес> температура воды не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (протоколы исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес><номер> от <дата>).

<дата> по данному факту Управлением Роспотребнадзора по <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования было установлено, что температурный показатель горячей воды ниже норматива 50С в <адрес>, на 260С в <адрес>, на 100С в <адрес>, на 200С в <адрес> дома по адресу <адрес>, что не соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (протоколы исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес><номер> от <дата>, экспертное заключение от <дата><номер>).

По результатам административного расследования специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении юридического лица ООО «Коммунальные системы».

В судебное заседание представитель ООО УК «Коммунальные системы» не явился, о дне слушания извещался надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес><ФИО>3 доводы изложенные в протоколе <номер> от <дата> поддержала.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

В силу статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. N 24 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.4.1074-01. 2.1.4 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункты 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01).

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и в соответствии с пп. 3 и 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 6 мая 2011 г. управляющая компания обязана предоставлять жителям многоквартирного дома коммунальные услуги надлежащего качества, в том числе услугу по горячему водоснабжению. Качество данной услуги должно соответствовать требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, в силу п. 2.4 которого температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что юридическое лицо ООО УК «Коммунальные системы», являющееся управляющей компанией жилого дома по адресу: <адрес>, не было принято всех зависящих мер по обеспечению жителей этого дома горячей водой надлежащего качества, в результате чего, в нарушение требований п. 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" температура горячей воды в квартирах <номер> по адресу <адрес> составила ниже установленного норматива в 60 °C.

Эти обстоятельства подтверждаются: обращением жителей жома по <адрес> в Управление Роспотребнадзора по <адрес> с жалобой на плохое качество воды, протоколом лабораторных исследований <номер> от <дата>, согласно которому температура воды в <адрес> составила ниже установленного норматива 60-75 градусов, в <адрес> составила ниже установленного норматива 60-75 градусов, протоколом <номер> об административном правонарушении от <дата>.

Проанализировав эти доказательства, судья приходит к выводу о том, что юридическим лицом допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению, которое должно быть квалифицировано по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований КоАП РФ при проведении административного расследования и составлении протокола об административном правонарушении не установлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица – ООО УК «Коммунальные системы» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 6.5 КоАП РФ, поскольку в ходе проверки, проведенной Управлением Роспотребнадзора по <адрес>, выявлены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что ООО УК «Коммунальные системы» ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем, считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст.6.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20000 рублей

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Обществ с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Коммунальные системы» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Штраф за административные правонарушения санитарного законодательства и защиты прав потребителей подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>)

ИНН получателя: 3017042156

Номер счета получателя платежа: 40<номер>

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по АО

БИК: 041203001

КПП получателя: 301501001

ОКТМО: 12701000

Лицевой счет: <***>

КБК: 14<номер>

Назначение платежа: «штраф».

В случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и не предоставления документа, свидетельствующего об уплате штрафа, постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа. Кроме того, неуплата штрафа влечет привлечение лица к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ и наложение наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа либо административного ареста сроком 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток.

Судья И.А. Марисов