Решение № 2-4216/2019 2-4216/2019~М-3726/2019 М-3726/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 2-4216/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Ушаневой Л.Ф.,

при секретаре Вахитовой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4216/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о признании право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, указав, что <дата> он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку <дата> у него наступало право выхода на пенсию в 56 лет, в связи с наличием стажа работы на предприятиях, расположенных в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В подтверждение приема документов ему выдали уведомление, в котором указали о необходимости подтверждения факта принадлежности архивных справок в судебном порядке, предоставив срок до <дата>. Решением суда от <дата> был установлен факт принадлежности ему архивных справок. Предоставив данное решение в пенсионный орган после его вступления в законную силу <дата>, ему сообщили, что <дата> вынесено решение об отказе ему в назначении пенсии в связи с непредставлением дополнительных документов. Считает решение пенсионного органа об отказе ему в назначении пенсии незаконным, поскольку оно было вынесено до даты, указанной в уведомлении о представлении дополнительных документов. Просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии с <дата>, обязать ответчика выплатить ему пенсию с <дата>.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, обеспечил явку представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске по ХМАО-Югры (межрайонное), ФИО3, в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01 января 2015 года в Российской Федерации действует Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.3 ст.36 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии 15 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (ранее аналогичные правила предусматривались подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» и п.2 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, к работам по Списку №2 до 01 января 2002 следует применять положения ст.94 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которой предусматривалось, что при подсчете трудового стажа, указанного в ст.ст.11, 12, 29 Закона (то есть, в том числе стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда - ст.12), подлежали исчислению в льготном порядке, в частности, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - в полуторном размере.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился <дата>.

<дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.7).

Из уведомления, выданного истцу, в подтверждение приема документов было указано о необходимости установления факта принадлежности архивных справок, при этом, срок для представления документов установлен не позднее <дата>. Данное уведомление истцу было выдано <дата>.

Решением Нижневартовского городского суда от <дата>, вступившим в законную силу <дата> был установлен факт принадлежности ФИО1 архивных справок (л.д.8-9).

<дата> ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) № было принято решение об отказе истцу в назначении пенсии досрочно, поскольку им не были предоставлены недостающие документы в трехмесячный срок (л.д.10).

Согласно справке, выданной ответчиком, истцу назначена пенсия по старости с <дата> (л.д.11).

Поскольку в судебном заседании было установлено, что решение от <дата> ответчиком было вынесено до истечения установленного истцу срока для представления дополнительных документов (<дата>), следовательно, истцу было незаконно отказано в назначении пенсии с момента возникновения права на неё, т.е. с <дата>.

С учетом изложенного суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 02.11.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья подпись Л.Ф.Ушанева

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________ Л.Ф. Ушанева

Секретарь с/з _______ А.Г. Вахитова

« ___ » _____________ 2019 г.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле № 2-4216/2016

Секретарь с/з __________ А.Г. Вахитова