Решение № 2-661/2018 2-661/2018 ~ М-697/2018 М-697/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-661/2018

Дело №2- 661/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(В окончательной формулировке)

25 июня 2018 года г. Каспийск

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Джабраиловой А.Д.,

с участием представителя ФИО1,

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республики Дагестан в <адрес> о признании право на досрочную пенсию по старости и обязании назначить пенсию с момента обращения, включив в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> о признании право на досрочную пенсию по старости и обязании назначить пенсию с момента обращения, включив в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был принят на должность авиатехника в Махачкалинский авиационный отряд (Махачкалинский ОАО), где и работает по настоящее время.

За этот период лишь менялись названия.

Первоначально Махачкалинский ОАО был переименован в ФГУП «Авиалинии Дагестана», затем в ОАО «Авиалинии Дагестана».

Сертификат эксплуатанта у ОАО «Авиалиний Дагестана» истек ДД.ММ.ГГГГ, после чего последовало его аннулирование. ДД.ММ.ГГГГ Федеральное агентство воздушного транспорта официально подтвердило факт аннулирования сертификата эксплуатанта ОАО «Авиалинии Дагестана», данная информация находится в открытом доступе в сети интернет. ФИО2 все время выполнял свои должностные обязанности, так как ОАО «Авиалинии Дагестана» продолжала функционировать. В июле 2014 г. его, как и других работников перевели во вновь созданную организацию «Международный аэропорт Махачкала», где он и работает и по сегодняшний день.

На сегодняшний день он достиг возраста 55 лет и проработал в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет, что дает ему право на назначение досрочной пенсии по старости.

При обращении к ответчику за назначением досрочной пенсии, ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. При этом отказано включать в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день засчитан в специальный стаж, так как с ДД.ММ.ГГГГ был введен обязательный персонифицированный учет работников. Хотя с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день он работает на одном и том же месте и выполняет одни и те же функции, а именно работает в должности инженера по авиационному и радиоэлектронному оборудованию, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 15 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Работая в данной должности, он был непосредственно занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации на стоянках для полетов и других открытых площадках аэродромов и не привлекался к обслуживанию воздушных судов во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях, что, в соответствии с Постановлением Совета М. от 04.09.1991г. №, дает право на пенсию по выслуге лет в гражданской авиации.

Отказ включать в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ связан с тем, что именно за этот период не сохранились сведения о его работе в документах архивного фонда ФГУП «Авиалинии Дагестана». Данные сведения не поступали в ПСУ «ЦГА РД» на хранение.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного, подтверждаются документами, выдаваемыми в Остановленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием - землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами, а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Считает, что тот факт что он с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день не менял работу, является подтверждением его стажа на должности, дающей право на досрочную пенсию.

Также согласно записям в трудовой книжке следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день он выполняет работу по техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

В судебном заседании Истец поддержал свои исковые требования, по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал и просил отказать в иске, так как Истец документально не подтвердил постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Согласно подп. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации и инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, соответственно - Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", и Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденные постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

Согласно подп. "б" п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в пунктах 13 - 15 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения: пунктов 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ; Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета М. С. N 1412 утверждено Положение о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава.

В соответствии с п. 1 названного Положения пенсии за выслугу лет назначаются работникам летного (летно-испытательного) состава, работникам, осуществляющим управление воздушным движением, и работникам инженерно-технического состава независимо от ведомственной подчиненности предприятий, учреждений и организаций, в которых они работают.

Пунктом 11 Положения предусмотрено, что пенсии за выслугу лет работникам инженерно-технического состава назначаются: начальникам смен, инженерам всех наименований, мастерам (контрольным мастерам), авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований, непосредственно занятым на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов на предприятиях (объединениях), в летно-испытательных комплексах (станциях) научно-исследовательских, авиационно-спортивных организаций и заводов, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений гражданской авиации.

В связи с поступающими запросами по применению Положения "О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава", утвержденного Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1412, Министерством социального обеспечения Р. в Инструктивном письме от ДД.ММ.ГГГГ N 1-18-И даны разъяснения о том, что при определении занятости отдельных категорий работников на работах в службах: летной, управления воздушным движением и в инженерно-авиационной следует руководствоваться Перечнями, разработанными Министерством гражданской С. и Министерством авиационной промышленности С. (Приложения N 1, N 2, N 3).

Приложением N 3 к вышеназванному инструктивному письму Министерства социального обеспечения Р. от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Поскольку в Список от ДД.ММ.ГГГГ N 459 профессии включены под общим наименованием (авиационные техники), то при назначении вышеуказанной досрочной трудовой пенсии также должен применяться Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, при условии, что указанная работа выполняется по обслуживанию воздушных судов.

Списком N459 от ДД.ММ.ГГГГ и Перечнем N 1-18-И фактически признается тождественность характера работ по техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской, экспериментальной и государственной авиации, при этом Списком N459 виды авиации не уточняются.

В соответствии с п. 9 Раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Как следует из материалов дела, решением ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в <адрес> отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в стаж специальной деятельности не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве авиатехника в связи с тем, что документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

В силу пункта 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность авиатехника Махачкалинское ОАО.

Указаний о том, что истец был принят на работу на неполный рабочий день, трудовая книжка не содержит.

Кроме того, истцу зачли в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ, так как был введен обязательный персонифицированный учет работников. Однако как усматривается из трудовой книжки, никаких изменений по характеру выполняемой работы в трудовую книжку не вносились. Как пояснил Истец в суде, он с 1987 года по настоящее время выполняет одну и ту же работу и всегда был занят на работе полный рабочий день.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда ФГУП «Авиалинии Дагестана» (до 1995 года Махачкалинский объединенный авиационный отряд Северо-Кавказского Управления гражданской авиации) в приказах по личному составу за 1987, 1994, 2000 г.г. и лицевых счетах по заработной плате за 2007-2013 годы имеются следующие сведения о трудовом стаже ФИО2: принят с ДД.ММ.ГГГГ авиатехником по АиРЭО 4 раз. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ за №/л.параграф 2); присвоен 5 разряд 2 кл. авиатехника с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л параграф 5); присвоен 1 класс авиатехника с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л параграф 13).

Другие архивные данные не сохранились.

В силу ч. 2 п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ).

Пенсионным органом в рамках искового производства по данному делу не представлено суду каких-либо доказательств того, что в спорные периоды истец не был занят полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Поскольку предоставление истребуемых ответчиком доказательств невозможно по обстоятельствам, независящим от истца и не должно препятствовать ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как архивные материалы утрачены не по вине истца.

Имеющиеся у Истца доказательства он представил, а именно: сохранившиеся у него расчетные листки по заработной плате за периоды с 1993 года по 2001 год. Эти документы свидетельствуют о том, что оплата производилась за полные рабочие дни.

Кроме того, Истец представил в суд свидетельства о прохождении курсов повышения квалификации за сентябрь 1987 года, за октябрь - ноябрь 1987 года, апрель 1988 года, март-апрель 1994 года, апрель 2001 года.

При вышеизложенных обстоятельствах, исковые требования должны быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республики Дагестан в городе Каспийск о признании право на досрочную пенсию по старости и обязании назначить пенсию с момента обращения, включив в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением работ в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, включив в стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве авиатехника

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> в городе Каспийске назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения в ГУ-ОПФР по РД в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путём подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий:

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ