Постановление № 5-53/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 5-53/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Петровск-Забайкальский 22 декабря 2017 года

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,

с участием ФИО1 – заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Хилок, действующей по доверенности,

индивидуального предпринимателя ФИО2,

при секретаре Кудрявцевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

у с т а н о в и л:

15.12.2017 года ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Хилок ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, согласно которому при осуществлении 30.11.2017 года внеплановой выездной проверки организации общественного питания ФИО2, расположенного по адресу <адрес>, обнаружены нарушения ст.ст. 11, 15 ч. 5, 17 ч. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и работоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01), а именно:

- в нарушение п. 2.6 СП 2.3.6.1079-01 для сбора мусора на территории не установлен мусоросборник;

- водоснабжение организации общественного питания привозное, вода доставляется ведрами в производственный цех и заливается в бак объемом 200 литров. При отсутствии централизованной системы водопровода не оборудован внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей, что является нарушением п. 3.1, 3.4 СП 2.3.6.1079-01;

- имеющиеся раковины в производственном, сырьевом цехе, моечном отделении в нерабочем состоянии, без подвода холодной и горячей воды, что является нарушением п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01;

- производственные помещения организации общественного питания не оборудованы системой канализации, что является нарушением п. 3.6, 3.7 СП 2.3.6.1079-01;

- сброс неочищенных сточных вод, образующихся в процессе изготовления блюд и кулинарных изделий, а также сточных вод, образующихся после мытья технологического оборудования, инвентаря, уборки помещений, рук персонала и посетителей осуществляется в поглощающий колодец (без устройства выгребной ямы с водонепроницаемым выгребом), что является нарушением п. 3.9 СП 2.3.6.1079-01;

- осветительные приборы в производственном и сырьевом цехах не имеют защитной арматуры, что является нарушением п. 4.15 СП 2.3.6.1079-01;

- мытье кухонной и столовой посуды осуществляется в 3-х тазах, отсутствуют условия для ручного мытья посуды, что является нарушением п. 6.13, п. 6.14, п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01. В соответствии с п. 6.14 мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке: - механическое удаление остатков пищи; - мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны; - мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. С и добавлением моющих средств в количестве в два раза меньше, чем в первой секции ванны; - ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; - просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах. В соответствии с п. 6.16 мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке: - механическая очистка от остатков пищи; - мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. с добавлением моющих средств; - ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. С; - просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах. В соответствии с п. 6.13 при выходе из строя посудомоечной машины, отсутствии условий для ручного мытья посуды, а также одноразовой столовой посуды и приборов работа организации не осуществляется;

- для просушивания после мытья столовой и кухонной посуды недостаточно решетчатых полок или стеллажей; в конце рабочего дня не проводится дезинфекция всей столовой посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению, что является нарушением п. 6.14. п. 6.15. п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01;

- разделочные доски и ножи не промаркированы согласно требований санитарных правил, что является нарушением п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01;

- разделочный инвентарь имеется в недостаточном количестве (количество разделочных досок и ножей - по 5, вместо 12-ти), что является нарушением п. 9.8 СП 2.3.6.1079-01;

- колода для разруба мяса не установлена на крестовину или специальную подставку, не скреплена металлическими обручами, что является нарушением п. 6.6 СП 2.3.6.1079-01;

- в моечном отделении отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов и продовольственного сырья, поступающих в организацию общественного питания. На момент проверки установлено использование продовольственного сырья и пищевых продуктов для питания населения без наличия документов, подтверждающих качество и безопасность (сертификаты соответствия, декларации о соответствие документы изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающие их происхождение): мясо свинины по цене 330 рублей за 1 кг. в количестве 2 кг., печень свиная по цене 180 рублей за 1 кг. в количестве 1,5 кг., картофель 2 кг., морковь 1 кг., перец 1 кг., капуста белокочанная 3 кг., что является нарушением п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01;

- обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в производственном цехе в специальных промаркированных емкостях, не разрешенным для этих целей дезинфицирующим средством (Жавель Син-экстра), инструкция по применению данного средства не содержит сведений о том, что средство может применяться для дезинфекции яиц, отсутствует промаркированная емкость для чистого яйца, что является нарушением п. 8.19 СП 2.3.6.1079-01;

- в организации общественного питания отсутствует аптечка с набором медикаментов для оказания первичной медицинской помощи, что является нарушением п. 13.6 СП 2.3.6.1079-01;

- не осуществляется ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, по состоянию на 30.11.2017 года отсутствует журнал органолептической оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, где должны указываться время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, что является нарушением п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01;

- не ведутся записи по использованию фритюрных жиров в соответствии с таблицами 3, 4, 5 санитарных правил, что является нарушением п. 8.16 СП 2.3.6.1079-01;

- ежедневно перед началом работы не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также у работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей, что является нарушением п. 13.5 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует техническая документация на производство продукции, что является нарушением п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01, в соответствии с которым производство должно проводится по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.

В связи с обнаруженными нарушениями, 15.12.2017 года заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в городе Хилок ФИО1 составлен протокол о временном запрете деятельности в отношении предприятия общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО2 с фактическим прекращением деятельности с 11 часов 15.12.2017 года.

Из объяснений ФИО2, содержащихся в протоколах об административном правонарушении и временном запрете деятельности, следует, что с обнаруженными нарушениями она согласна.

В судебном заседании ФИО1 просила приостановить деятельность предприятия общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО4, так как выявленные нарушения санитарных правил представляют угрозу здоровью и жизни граждан.

ФИО2 в судебном заседании с обстоятельствами административного правонарушения согласилась, просила предоставить возможность осуществлять деятельность предприятия общественного питания, осуществляемого ей как индивидуальным предпринимателем, поскольку выявленные нарушения устраняются.

Выслушав ФИО1 и ФИО2, исследовав представленные материалы, судья считает установленными в судебном заседании обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении № от 15.12.2017 года составлен компетентным лицом и в рамках его полномочий по результатам внеплановой выездной проверки деятельности организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО2, проведенной на основании распоряжения от 24.11.2017 года №.

При этом, наличие в организации общественного питания по адресу <адрес>, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО2 выявленных при проведении проверки нарушений ст.ст. 11, 15 ч. 5, 17 ч. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и работоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», отраженных в протоколе об административном правонарушении, подтверждается данными акта проверки № от 15.12.2017 года.

Статьей 6.6 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, предусмотрена административная ответственность, в том числе для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде наложения штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Нарушения, связанные с не обеспечением предприятия общественного питания доброкачественной питьевой водой, несоблюдением режима мытья кухонной посуды, отсутствием контроля за качеством поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов, правильностью приготовления готовых блюд, несоблюдением условий и сроков хранения готовых блюд, отсутствием условий для соблюдения правил личной гигиены персоналом предприятия общественного питания, безусловно, представляют собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, что обуславливает применение к индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде административного приостановления деятельности путем прекращения деятельности организации общественного питания по адресу <адрес>, принадлежащей индивидуальному предпринимателю ФИО2.

Количество выявленных нарушений санитарных правил и норм, с учетом времени исполнения до 15.03.2018 года предписания от 15.12.2017 года № 73 об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, дает основания для назначения наказания в виде приостановления деятельности на максимальный срок, предусмотренный санкцией статьи 6.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – прекращения деятельности организации общественного питания, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток, с зачетом времени фактического прекращения деятельности с 15.12.2017 года, то есть до 14.03.2018 года, включительно.

Постановление для немедленного исполнения направить в Петровск-Забайкальский районный отдел Службы судебных приставов по Забайкальскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: