Решение № 2А-209/2020 2А-209/2020~М-204/2020 М-204/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-209/2020

Дело № 2а-209/2020

УИД 22RS0071-01-2020-000414-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Яровое 19 ноября 2020 года

Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Майера Д.И. с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Славгородского межрайонного прокурора Олейникова Д.А.,

при секретаре Скворцовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Славгородский» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника МО МВД России «Славгородский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что последний состоит на учёте в ОП по г. Яровое МО МВД России «Славгородский» под административным надзором на основании решения Яровского районного суда Алтайского края от 10 февраля 2020 г., в соответствии с которым в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 года 6 месяцев и на срок административного надзора установлены административные ограничения. Характеризуется ФИО2 отрицательно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, склонен к совершению противоправных действий находясь в состоянии алкогольного опьянения, установленные судом ограничения нарушает. С момента постановки под административный надзор ФИО2 привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 119 УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, то есть по ст. ст. 19.24, 20.21 КоАП РФ. На основании Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» просит продлить ФИО2 административный надзор на 6 месяцев, установить ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде увеличения периодичности явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 2 раз до 3 раз в месяц; увеличения времени запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в административном иске, против заявленных административных исковых требований не возражал.

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника Славгородского межрайонного прокурора Олейникова Д.А., полагавшего, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учётом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения и соблюдении административных ограничений.

В п. 13 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17 ноября 2011 г. осуждён приговором Яровского районного суда Алтайского края по ч. 1 ст. 105, ст. 70 УК РФ к 8 годам 2 месяцам лишения свободы.

Постановлением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 9 апреля 2018 г. он освобождён от отбывания наказания, назначенного указанным приговором, условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 4 дня.

Решением Яровского районного суда Алтайского края от 10 февраля 2020 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев, исчисляемый со дня вступления в законную силу настоящего решения, на срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Решение вступило в законную силу 26 февраля 2020 г.

В течение установленного срока административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, а именно:

на основании постановления заместителя начальника ОП по г. Яровое МО МВД РФ «Славгородский» от 11 марта 2020 г. за совершение 8 марта 2020 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.),

на основании постановления участкового уполномоченного полиции ОП по г. Яровое МО МВД РФ «Славгородский» от 13 июня 2020 г. за совершение 12 июня 2020 г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.),

на основании постановления заместителя начальника ОП по г. Яровое МО МВД РФ «Славгородский» от 10 августа 2020 г. за совершение 25 июля 2020 г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (наказание в виде административного штрафа в размере 530 руб.),

на основании постановления заместителя начальника ОП по г. Яровое МО МВД РФ «Славгородский» от 21 сентября 2020 г. за совершение 16 сентября 2020 г. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.),

на основании постановления мирового судьи судебного участка г. Яровое Алтайского края от 21 сентября 2020 г. за совершение 25 июля 2020 г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ (наказание в виде административного штрафа 6000 руб.),

на основании постановления мирового судьи судебного участка г. Яровое Алтайского края от 1 октября 2020 г. за совершение 12 сентября 2020 г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки).

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями СООП ГУ МВД России по Алтайскому краю, копиями соответствующих постановлений, вынесенных по делам об административных правонарушениях, вступившими в законную силу.

Согласно сведениям Информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю, в отношении ФИО2 в 2020 г. возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 119 УК РФ, сведения о привлечении составлены 30 июля 2020 г.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом характера ранее совершённого им преступления, поведения после отбытия наказания и в период установленного административного надзора, суд считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 следующих дополнительных административных ограничений:

- увеличить периодичность явки на регистрацию в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 2 раз до 3 раз в месяц,

- увеличить время запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Согласно справке-характеристике, составленной УУП МО МВД России «Славгородский», ФИО2 проживает в <адрес>, имеет склонность к злоупотреблению спиртными напитками и совершению противоправных действий, находясь в состоянии алкогольного опьянения, установленные судом административные ограничения нарушает, на профилактические беседы надлежаще не реагирует, образ жизни не меняет, на путь исправления на встаёт, в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности, а также к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ.

Таким образом, административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Славгородский» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Славгородский» о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 6 месяцев, который начинает исчисляться со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения:

- увеличить периодичность явки на регистрацию в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 2 раз до 3 раз в месяц,

- увеличить время запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения путём подачи жалобы через Яровской районный суд.

Судья Д.И. Майер

Решение с мотивированной частью вынесено 19 ноября 2020 г.

Копия верна: судья Д.И. Майер

Решение не вступило в законную силу: ______________________________