Решение № 2-345/2017 2-345/2017(2-3551/2016;)~М-3222/2016 2-3551/2016 М-3222/2016 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2-345/2017

Дело № 2-345/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2017 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

При секретаре судебного заседания Медяковой Е. В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Московско-Ярославского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры к Ш.Э.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Московско-Ярославский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Ш.Э.В., в котором просил прекратить в отношении ответчика право на управление транспортными средствами, а также признать недействительным водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ответчика.

В обоснование требований прокурор указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ следственным отделом ЛУ МВД России на <адрес> в отношении ответчика Ш.Э.В. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса РФ. В рамках расследования уголовного дела в отношении ответчика была поведена экспертиза, согласно заключению которой у Ш.Э.В. обнаружена зависимость от опиоидов. ДД.ММ.ГГГГ Ш.Э.В. выдано водительское удостоверение категории №. В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством является, в том числе, и ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Наличие у ответчика диагноза, связанного с зависимостью от наркотических средств, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Новочебоксарск Кузнецова Н. А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Ш.Э.В. о рассмотрении дела извещен через администрацию ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по гор. Москва. Письменный отзыв на исковое заявление не представил.

Представители третьих лиц - Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике, ОГИБДД ОМВД РФ по г. Новочебоксарск, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрении дела, на судебное заседание не явились.

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с абз. 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ (редакция от 28 декабря 2013 года) «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с указанным Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами является наркомания.

Кроме того, Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности установлено, что управление транспортным средством категорий «А», «В», «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Судом установлено, что Ш.Э.В. имеет водительское удостоверение категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, M серии и №, выданное отделением РЭО ГИБДД ОМВД России по гор. Новочебоксарск ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сообщением органов ГИБДД.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ш.Э.В. следователем СО ЛУ МВД России на станции Москва-Ярославская было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 1 УК РФ, по факту незаконного приобретения для личного потребления без цели последующего сбыта наркотического средства – смеси, содержащей в своем составе диацетилморфин (героин), ацетилкодеин и 6-моноацетилморфин массой не менее 3, 18 грамм, что является крупным размером.

Как следует из постановления о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, наркотическое средство было приобретено Ш.Э.В. ДД.ММ.ГГГГ было частично потреблено ответчиком.

Согласно представленного в материалы дела протокола допроса подозреваемого Ш.Э.В. от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик показал сотрудникам полиции, что с 2011 года он употребляет наркотические средства.

Также из материалов дела следует, что в рамках расследования уголовного дела в отношении ответчика была проведена судебно-психиатрическая экспертиза. Согласно заключению комиссии экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ, у Ш.Э.В. обнаруживается синдром зависимости от опиоидов (по МКБ-10: F11.2).

Принимая во внимание указанное, суд приходит к выводу о том, что ответчику Ш.Э.В. установлен диагноз, который создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба.

Наличие у Ш.Э.В. зависимости от наркотических средств является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средстваи с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний, и ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Доказательств, подтверждающих установление стойкой ремиссии, суду не предоставлено.

Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что наличие у Ш.Э.В. водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, при наличии заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения. Имеющееся у ответчика заболевание в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом изложенного, иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать недействительным водительское удостоверение категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, M серия и №, выданное отделением РЭО ГИБДД ОМВД России по гор. Новочебоксарск ДД.ММ.ГГГГ на имя Ш.Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> корпус №, <адрес>.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Ш.Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, зарегистрированного по адресу: Чувашская Республика, <адрес> корпус №, <адрес>, на основании водительского удостоверения водительского удостоверения категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, M серии и №, выданного отделением РЭО ГИБДД ОМВД России по гор. Новочебоксарск ДД.ММ.ГГГГ на имя Ш.Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2017 года.