Решение № 2А-711/2017 2А-711/2017~М-636/2017 М-636/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-711/2017

Дело № 2а-711/2017

Поступило: 17.10.2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 ноября 2017 года г. Обь Новосибирской области

Обской городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Бражниковой А.Е.

при секретаре судебного заседания Титовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Новосибирской области, ОСП по г.Оби Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Обь Новосибирской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя исполнить требования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по г. Оби УФССП по Новосибирской области ФИО2 по непринятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного листа № в рамках исполнительного производства № № от ДД.ММ.ГГГГ года; обязать судебного пристава-исполнителя исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе №.

Свои исковые требования мотивировал следующим.

Решением Мирового судьи судебного участка <данные изъяты> с НЛО «<данные изъяты>» в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в размере 8 188,75 рублей. Выдан исполнительный лист Серия №, возбуждено исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Исполнительное производство №№ возбуждено ДД.ММ.ГГГГ года, однако до настоящего времени никаких мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не принято.

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился, причины не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не направил.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Оби УФССП по Новосибирской области ФИО2 в качестве соответчика и представителя соответчика – ОСП по г.Оби Новосибирской области в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель УФССП России по Новосибирской области, извещенный надлежащим образом, не явился, причины не явки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не направил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением. Приняв решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, не просивших об их обязательном участии в судебном заседании, выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" к исполнительным документам направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, относятся исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В отдел судебных приставов <данные изъяты> поступил исполнительный документ по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный <данные изъяты> - о взыскании с Публичного акционерного общества "<данные изъяты>" в пользу ФИО1 денежные средства в счет понесенных убытков в сумме 2800 рублей, штраф за задержку рейса в сумме 38 рублей 75 копеек, неустойку в сумме 2800 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 500 рублей, штраф в сумме 2000 рублей, всего взыскать 8 188 (восемь тысяч сто восемьдесят восемь) рублей 75 копеек.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство № 12006/17/54030-ИП от 01 сентября 2017 года.

Исполнительный документ полностью соответствует требованиям статьи 13 ФЗ №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом - исполнителем направлено постановление о возбуждении исполнительного производства сторонам: должнику ПАО <данные изъяты>"; взыскателю ФИО1; органу выдавшему ИД - <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ года, на депозитный счет во временное распоряжение отдела судебных приставов <данные изъяты> от должника: ПАО <данные изъяты>" поступили денежные средства в размере 8 188 (восемь тысяч его восемьдесят восемь) рублей 75 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о распределение денежных средств в пользу взыскателя по реквизитам согласно заявления.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п.1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2- 6 настоящей статьи.

Исполнительное производства № № возбужденно ДД.ММ.ГГГГ года, окончено в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве "- ДД.ММ.ГГГГ года, что говорит о том, что данный срок исполнения требований исполнительного документа не нарушен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя основаны на нормах законодательства и следовательно, доводы заявителя о признании не законным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 по не принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, не соответствуют действительности и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по Новосибирской области, ОСП по г.Оби Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Обь Новосибирской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя исполнить требования, отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Обской городской суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2017 года.

Председательствующий А.Е. Бражникова