Решение № 2-286/2017 2-286/2017(2-5053/2016;)~М-4403/2016 2-5053/2016 М-4403/2016 от 1 февраля 2017 г. по делу № 2-286/2017

Дело № 2-286/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Бенсман Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМВД России по Липецкой области о взыскании недополученной пенсии по случаю потери кормильца. В обоснование заявленных требований истца указала на то, что она, являясь вдовой ФИО4, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей, является получателем пенсии по случаю потери кормильца. Согласно письму УМВД России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан ветераном боевых действий. Поскольку, ФИО4 принимал участие в боевых действиях в Чеченской Республике, и погиб при исполнении служебных обязанностей по проведению контртеррористических операций по направлению органов государственной власти РФ в периоды, предусмотренные Перечнем, он относится к категории лиц, являющихся ветеранами боевых действий. Исчисление и перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в связи с повышением размера денежного довольствия производилось ответчиком без увеличения на 32% расчетного размера пенсии. Истица полагает, что имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ на основании изменений, внесенных в подпункт 1 пункта 1 ст. 3 ФЗ О ветеранах, которыми к ветеранам боевых действий отнесены военнослужащие, принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ, и которыми в раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ включено выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона. Просила взыскать с УМВД России по Липецкой области в пользу ФИО1 недополученную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 уточнили исковые требования, просили взыскать с ответчика недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 04.10.2016 года по 31.01.2017 года в размере <данные изъяты> и судебные издержки в размере <данные изъяты> рублей, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика УМВД по Липецкой области по доверенности ФИО3 иск не признала, объяснила, что истец самостоятельно ставит себя в положение лица, удостоенного в соответствии с действующим законодательством о ветеранах звания «Ветеран боевых действий». Но, поскольку данного звания истец не удостаивалась, личных заслуг ветерана боевых действий не имеет, то на нее не распространяются меры социальной поддержки, полагающиеся как ветерану. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется в порядке, предусмотренном Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Судом установлено, что ФИО4 проходил службу в органах внутренних дел в должности командира оперативного взвода ОМОН при УВД Липецкой области.

Из материалов дела следует, что ФИО4 был направлен на территорию Северо-Кавказского региона для выполнения служебно-боевых задач в составе Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД России по проведению контртеррористических операций на основании приказа УВД Липецкой области в период с 18.02.1995 года по 08.06.1995 года

Также из материалов дела следует, ФИО4 погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей на территории Чеченской Республики.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами пенсионного дела и представителем ответчика не оспариваются.

Приказом УВД Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО4 был исключен из списков личного состава на основании свидетельства о смерти.

Согласно ч.1 ст.3 Закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ к ветеранам боевых действий относятся:

1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением к ФЗ «О ветеранах» предусмотрен Переченьгосударств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ. Разделом III указанного Перечня предусмотрено, что к периодам ведения боевых действий относится:

- Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года

- Выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года

- Выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 года.

На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона "О ветеранах".

Таким образом, поскольку, ФИО5 принимал участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике по направлению органов государственной власти Российской Федерации в периоды, предусмотренные Перечнем, он относится к категории лиц, являющихся ветеранами боевых действий.

В силу п.1 ст.24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством.

В соответствии со ст. 45 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» ФИО6 при жизни имел бы право на повышение пенсионных выплат с учетом 32 %. Статья 45 вышеназванного закона расположена в разделе «Исчисление пенсии», где определены общие условия для всех видов пенсии. Данная статья определяет заслуги военнослужащих перед Отечеством и их право на повышение пенсии с учетом указанных заслуг. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Истец ФИО1 является вдовой ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по случаю потери кормильца на двух членов семьи, что подтверждается заключением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 (в ред. от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, повышаются …ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части 1 ст. 46 настоящего Закона.

В силу ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 повышение пенсий, предусмотренные настоящим законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном пп. 1 п. 1 ст. 18 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Истица имеет право на повышение пенсии, предусмотренное пунктом «г» части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», так как статьей 46 этого Закона предусмотрено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсий.

Следовательно, повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семьи, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца. При таких обстоятельствах ФИО1 имеет право на повышение пенсии по случаю потери кормильца.

Довод представителя ответчика, свидетельствующий об обратном, основан на неверном толковании нормы права.

Согласно материалам пенсионного дела ФИО1, исчисление и перерасчеты пенсии по случаю потери кормильца производились ответчиком без увеличения на 32% расчетного размера пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей пенсии по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 25.06.2015 года, однако был получен отказ.

Перерасчет должен быть произведен за 12 месяцев до подачи заявления о перерасчете пенсии в соответствии со статьей 55 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, согласно которой в случае если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения разница между новыми и прежними размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии. Данный вывод суда согласуется с позицией Верховного Суда РФ, содержащейся в Обзоре судебной практики за 2 квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 года.

Следовательно, перерасчет пенсии ФИО1 должен быть произведен с момента назначения пенсии по случаю потери кормильца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд соглашается с расчетами истца, который произведен в соответствии с требованиями ст. 45, ст.46 Закона №. Согласно указанному расчету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невыплаченная надбавка к пенсии ФИО1 составила <данные изъяты>. которая подлежит взысканию в пользу истицы.

Расчет недополученной пенсии истицы ФИО1 представитель ответчика УМВД России по Липецкой области в судебном заседании не оспаривал.

Также подлежат удовлетворению и требования о возложении на ответчика обязанности выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1.

Истцом также были заявлены требования о взыскании с ответчика судебных расходов.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что интересы истца ФИО1 в суде на основании доверенности представляла ФИО2 на основании договора на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленной суду расписке от ДД.ММ.ГГГГ за оказание юридических услуг по договору оплачено ФИО2 <данные изъяты> руб.

Учитывая сложность дела, то обстоятельство, что представитель истца ФИО2 участвовала при подготовке дела к судебному разбирательству, в судебных заседаниях, готовила расчет недополученной пенсии, давала объяснения суду, учитывая так же, что настоящий иск судом удовлетворен, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает взыскать с ответчика УМВД России по Липецкой области в пользу истца расходы по оплате услуг представителя сумму <данные изъяты> рублей.

Кроме того, за составление доверенности на представительство интересов ФИО1 оплачено нотариусу <данные изъяты> рублей, указанные расходы также подлежат взысканию, поскольку, исходя из содержания доверенности истец ФИО1. уполномочила ФИО2 представлять ее интересы во всех судебных, административных и правоохранительных органах и т.д. со всеми правами какие предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику, третьему лицу, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, при рассмотрении в Правобережном суде ее иска к УМВД России по Липецкой области о взыскании недополученной пенсии, то есть указанная доверенность выдана на ведение конкретного гражданского дела.

Таким образом, с ответчика УМВД России по Липецкой области подлежат взысканию в пользу истца ФИО1 судебные расходы в общей сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Управление Министерства внутренних дел России по Липецкой области в пользу ФИО1 недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> и судебные издержки в размере <данные изъяты> рублей.

Обязать Управление Министерства внутренних дел России по Липецкой области выплачивать ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца с повышением на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1, начиная с 01.02.2017 года,

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Правобережный суд г. Липецка.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 07.02. 2017 года