Постановление № 5-55/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 5-55/2023

копия

дело № 5-55/2023

24RS0041-01-2023-004599-34


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 октября 2023 года г. Красноярск

Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, в отношении:

главного редактора сетевого издания «НИА-Калининград» А1, 00.00.0000 года года рождения, гражданина РФ, уроженца Х Республики Саха (Якутия), проживающего по адресу: Х, имеющего паспорт серии 0404 У, выданный 00.00.0000 года УВД Х,

УСТАНОВИЛ:

В период с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года. в ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении сетевого издания «НИА-Калининград» (свидетельство о регистрации СМИ от 00.00.0000 года серии Эл № ФС 77 – 84832 от 00.00.0000 года), проведенного Енисейским управлением Роскомнадзора на основании задания Управления № МК-61/24 от 00.00.0000 года, выявлен факт нарушения требований ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 00.00.0000 года N 2124-I "О средствах массовой информации", выразившегося в размещении 00.00.0000 года по месту нахождения редакции СМИ сетевого издания «НИА-Калининград», расположенной по адресу: Х, в сети Интернет по адресу: https://39rus.org/news/incidents/60664 материала «Лебеди-наркоманы кошмарят фермеров в Словакии», содержащего признаки злоупотребления свободой массовой информации, вследствие распространения информации об иностранном агенте The Insider без указания на статус иностранного агента, а именно указано: «Фермеры Х в Словакии борются с нежданной проблемой — нашествием лебедей, которые пристрастились к маку на их полях. Об этом сообщает The Insider со ссылкой на местные СМИ Словакии и Чехии».

В связи с изложенным, 00.00.0000 года специалистом - экспертом Енисейского управления Роскомнадзора А3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ – распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

А1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ наступает за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.

На основании ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 00.00.0000 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Эл № ФС 77 - 84832 от 00.00.0000 года, сетевое издание «НИА-Калининград» внесено в реестр СМИ.

На момент события административного правонарушения (00.00.0000 года) главным редактором СМИ «НИА-Калининград» являлся А1.

В соответствии со ст. 2 Закона о СМИ под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средств массовой информации. Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом о СМИ и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частями 1 и 5 статьи 19 «Статус редакции» Закона о СМИ устанавливается, что редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе вышеуказанного Закона о СМИ, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором).

Из материалов дела следует, что 00.00.0000 года по месту нахождения редакции СМИ сетевого издания «НИА-Калининград», расположенной по адресу: Х, в сети Интернет по адресу: https://39rus.org/news/incidents/60664 материала «Лебеди-наркоманы кошмарят фермеров в Словакии», содержащего признаки злоупотребления свободой массовой информации, а именно распространение информации об иностранном агенте без указания на статус иностранного агента, а именно указано: «Фермеры Х в Словакии борются с нежданной проблемой — нашествием лебедей, которые пристрастились к маку на их полях. Об этом сообщает The Insider со ссылкой на местные СМИ Словакии и Чехии».

В соответствии с данными реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации по адресу в сети «Интернет»: https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrannyih-agentov-30062023.pdf, «The Insider» является иностранным агентом (п. 235 реестра, дата включения в реестр - 00.00.0000 года).

Следовательно, указанные действия главного редактора сетевого издания «НИА-Калининград» А1 образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Вина главного редактора сетевого издания «НИА-Калининград» А1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 00.00.0000 года № АП-24/7/773, согласно которому 00.00.0000 года в 10 час. 00 мин. выявлен факт нарушения требований ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 00.00.0000 года N 2124-I "О средствах массовой информации", выразившегося в размещении 00.00.0000 года по месту нахождения редакции СМИ сетевого издания «НИА-Калининград», расположенного по адресу: Х сети Интернет по адресу: https://39rus.org/news/incidents/60664 материала содержащего признаки злоупотребления свободой массовой информации;

-выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на 00.00.0000 года;

-заданием № МК-61\24 от 00.00.0000 года;

-докладными записками от 00.00.0000 года У-дн, от 00.00.0000 года У-дн;

-актом изготовления скриншотов сетевого издания «НИА-Калининград»;

-скриншотами;

-актом У изготовления скриншотов web-страницы интернет-ресурса «Министерство юстиции Российской Федерации;

-скриншотами web-страницы интернет-ресурса «Министерство юстиции Российской Федерации;

-ответом о предоставлении сведений о главном редакторе от Вх. У от 00.00.0000 года;

Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и вина главного редактора сетевого издания «НИА-Калининград» А1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в своей в совокупности и взаимосвязи.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение факт нарушения главным редактором сетевого издания «НИА-Калининград» А1 требований ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 00.00.0000 года N 2124-I "О средствах массовой информации", выразившегося в допуске к размещению 00.00.0000 года по месту нахождения редакции СМИ сетевого издания «НИА-Калининград», расположенной по адресу: Х сети Интернет по адресу: https://39rus.org/news/incidents/60664 материала «Лебеди-наркоманы кошмарят фермеров в Словакии», содержащего признаки злоупотребления свободой массовой информации, вследствие распространения информации об иностранном агенте The Insider без указания на статус иностранного агента.

Следовательно, в действиях главного редактора сетевого издания «НИА-Калининград» А1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание А1 своей вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность главного редактора сетевого издания «НИА-Калининград» А1 судом не установлено.

С учетом характера допущенного главным редактором сетевого издания «НИА-Калининград» А1 нарушения, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного редактора сетевого издания «НИА-Калининград» А1, 00.00.0000 года года рождения, гражданина РФ, уроженца Х Республики Саха (Якутия), проживающего по адресу: Х, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Штраф перечислить на имя получателя: УФК по Красноярскому краю (Енисейское управление Роскомнадзора), ИНН <***>, КПП 246301001, лицевой счет <***>, Банк получателя Отделение Красноярск Банк России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, единый казначейский счет 40102810245370000011, казначейский счет 03100643000000011900, БИК 010407105, ОКТМО 04701000, код бюджетной классификации 09611601131019001140, УИН 09600000000044748828, наименование платежа: штраф по постановлению Октябрьского районного суда г. Красноярска от 11 октября 2022 года.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Копия верна.

Судья А.В. Черных