Решение № 2-1268/2019 2-1268/2019~М-1047/2019 М-1047/2019 от 1 августа 2019 г. по делу № 2-1268/2019

УИД 19RS0002-01-2019-001546-69

Дело № 2-1268/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2019 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Ермак Л.В.,

при секретаре Парсаевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Черногорска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Лидер» о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Черногорска обратился в суд с иском к ООО УК «Лидер», просит возложить на ООО УК «Лидер» обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к устранению нарушений при содержании детских игровых площадок, расположенных по адресам: <...>, путем разработки и установления информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, предусмотренных ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (ГОСТ Р 52301-2013); организовать надлежащий контроль за состоянием детского оборудования игровых придомовых площадок и осуществлять его в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой г.Черногорска по поручению прокуратуры республики проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего безопасность жизни, охрану здоровья, нравственности детей, защиту от негативных воздействий настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей, в результате которой в деятельности ООО УК «Лидер» при использовании оборудования детских игровых площадок выявлены нарушения закона. Установлено, что управляющая организация осуществляет управление общим имуществом собственников 13 многоквартирных жилых домов, оказывает услуги по обслуживанию общего имущества собственникам 5 домов, расположенных на территории города. Возле каждого дома имеются малые архитектурные формы, а также детские игровые площадки, надлежащее содержание которых не обеспечено.

В силу ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно пп. «ж» п. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания и благоустройства многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

В нарушение п.7.5 ГОСТ Р52301-2013 на игровых придомовых площадках отсутствуют информационные таблички.

Детские игровые площадки находятся в пределах придомовых земельных участков, в связи с чем, заключая с собственниками жилых домов договоры управления, обслуживания ООО УК «Лидер» приняло на себя обязательство по обслуживанию и ремонту, в том числе детских игровых площадок. В силу приведенных правовых норм, управляющая организация обязана содержать общее имущество многоквартирного дома, в состав которого включены детские игровые и спортивные площадки, в надлежащем и исправном состоянии независимо от того, упоминаются ли в договоре управления или обслуживания соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях и доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика представил в суд письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что с исковыми требованиями не согласен. Указал, что суду не представлены доказательства установления права собственности на земельные участки, на которых располагаются детские площадки. Управляющая компания не имеет правовых оснований для обслуживания детских площадок. Договорами, заключенными между собственниками и управляющей компанией, обслуживание детских площадок не предусмотрено. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с пунктом 1 ст.36 ЖК РФ в состав общего имущества в многоквартирном доме входит, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Причем под земельным участком в данном случае понимается не только участок земли, непосредственно занятый многоквартирным домом, но и придомовая территория.

Из пункта 1.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Черногорск, утвержденных решением Совета депутатов г.Черногорска от 24.10.2017 № 22, следует, что придомовая территория – земельный участок под многоквартирным домом с расположенными на нем элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенными на указанном земельном участке объектами.

Требования к содержанию и эксплуатации детских площадок регламентированы Национальным стандартом РФ ГОСТ Р52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования", Сводом правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 605).

Согласно пункту 7.5 ГОСТ Р52301-2013 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие:

правила и возрастные требования при пользовании оборудованием;

номера телефонов службы спасения, скорой помощи;

номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В судебном заседании установлено, что на детских игровых площадках, расположенных по адресам: <...>, отсутствуют информационные таблички или доски, что подтверждается объяснениями, содержащимися в исковом заявлении, объяснениями прокурора в судебном заседании, стороной ответчика не оспаривается.

Таким образом, представленными доказательствами полностью подтверждены нарушения в содержании и обслуживании элементов детских площадок, находящихся на придомовых территориях.

Судом установлено, что управление общим имуществом вышеуказанных многоквартирных жилых домов осуществляет ООО УК «Лидер».

Доводы ответчика ООО УК «Лидер» о том, что на него не возложена обязанность по содержанию и обслуживанию детских площадок в переделах придомовой территории, противоречат закону.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, определяющими требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с обеспечением выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, установлено, что территория каждого домовладения, как правило, должна иметь детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей (п.3.5.11.).

Согласно подпункту "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, в том числе, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу приведенных правовых норм суд признает неправомерным и довод представителя ответчика о том, что условиями договоров, заключенных с собственниками многоквартирных домов, предусмотрено обслуживание детских игровых площадок.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям управляющей организации в силу прямого указания закона, независимо от того, упомянуты ли они в договоре и имеется ли по вопросу их выполнения решение общего собрания собственников помещений в жилом доме.

При этом, наличие государственного кадастрового учета земельного участка под многоквартирным жилым домом и прилегающей к нему территории имеет значение для определения собственника земельного участка, но не влияет на обязанность управляющей организации поддерживать порядок на придомовой территории, обеспечивать надлежащее состояние детской площадки как элемента благоустройства.

Как следует из пункта 4 ст.27, пункта 3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Неисполнение ответчиком мер по содержанию детских игровых площадок, нарушает права неопределенного круга лиц на защиту детей от факторов негативно влияющих на их физическое развитие.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, на ООО УК «Лидер» возлагается обязанность в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры к устранению нарушений при содержании детских игровых площадок, расположенных по адресам: <...>, путем разработки и установления информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, предусмотренных пунктом 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (ГОСТ Р 52301-2013); организовать надлежащий контроль за состоянием детского оборудования игровых придомовых площадок и осуществлять его в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

На основании части 1 ст.103 ГПК РФ, подпункта 3 пункта 1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ в связи с удовлетворением иска с ответчика ООО УК «Лидер» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой прокурор был освобожден при предъявлении иска на основании подпункта 9 пункта 1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющую компанию «Лидер» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры к устранению нарушений при содержании детских игровых площадок, расположенных по адресам: <...>, путем разработки и установления информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, предусмотренных пунктом 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (ГОСТ Р 52301-2013); организовать надлежащий контроль за состоянием детского оборудования игровых придомовых площадок и осуществлять его в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющей компании «Лидер» в доход местного бюджета расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Ермак

Мотивированное решение составлено 07 августа 2019 г.