Решение № 2-741/2025 2-741/2025~М-164/2025 М-164/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2-741/2025

<данные изъяты>

Дело № 2-741/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2025 года с. Грачевка

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сафроновой Е.Н.,

при секретаре Ишкиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования Грачевский сельсовет Грачевского района Оренбургской области с участием заинтересованных лиц: администрации муниципального образования Грачевский район Оренбургской области, Управления Росреестра по Оренбургской области, Территориального управления Росимущества в Оренбургской области, филиала ППК «Роскадастр», Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Министерства культуры Российской Федерации, Министерства культуры Оренбургской области, инспекции государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Грачевский сельсовет Грачевского района Оренбургской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

В обоснование заявления указано, что ** ** **** объект культурного наследия - памятник и могила ФИО1, члена волостного исполкома, погибшего ** ** **** за власть Советов, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, принят Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, на основании заявления. Собственник в отношении спорного объекта отсутствует.

Просит суд признать за муниципальным образованием Грачевский сельсовет Грачевского района Оренбургской области право собственности на указанный бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Представитель заявителя администрации МО Грачевский сельсовет ФИО2, действующая на основании доверенности № от ** ** **** в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц администрации МО Грачевский район Оренбургской области, Управления Росреестра по Оренбургской области, филиала ППК «Роскадастр», Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство культуры Оренбургской области, привлеченные к участию в деле определением суда от ** ** **** в судебное заседание не явились, имеются сведения о надлежащем извещении.

Представитель заинтересованного лица Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, привлеченный к участию в деле определением суда от ** ** ****, в судебное заседание не явился, имеются сведения о надлежащем извещении. Ранее в своём письменном отзыве по делу указал, что объект недвижимого имущества памятник и могила с кадастровым № не проходил процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области. Просил суд рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Росимущества в Оренбургской области, привлеченный к участию в деле определением суда от ** ** **** в судебное заседание не явился, имеются сведения о надлежащем извещении. В своём отзыве на заявление указал, что объект недвижимости - памятник и могила ФИО1, члена волостного исполкома, погибшего ** ** **** за власть Советов с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> не проходил процедуру учета в качестве государственного (федерального) имущества и не включен в реестр федерального имущества, находящегося на территории Оренбургской области. Просил суд рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель инспекции государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области, привлеченный к участию в деле протокольным определением суда от ** ** **** в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В силу ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно ст. 48 Федерального закона от 25.06.2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом (п. 1).

В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений, в частности относится: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

На основании ст. 4 Закона Оренбургской области от 21.02.1996 "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области" за сельскими поселениями помимо вопросов, предусмотренных ч.3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", закрепляются вопросы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6, 7, 7.1, 7.2, 8, 11, 13, 13.1, 15, 18, 20, 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 37, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющего собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ** ** **** № объект недвижимости – памятник Бахареву К.Д. с кадастровым №, площадью 1 кв.м., год завершения строительства- ** ** **** находится по адресу: <адрес>, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ** ** ****, правообладатель не установлен, таким образом, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением по истечении 1 года со дня постановки на учет бесхозяйной недвижимой вещи.

Как следует из приказа Министерства культуры Российской Федерации № от ** ** **** объект культурного наследия регионального значения «Могила ФИО1, члена волостного исполкома, погибшего ** ** **** за власть Советов», 1918 г. (далее памятник), расположенный по адресу: <адрес> зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и присвоен регистрационный №, что также подтверждается перечнем объектов культурного наследия (памятников истории, архитектуры, градостроительства), включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургской области, паспортом объекта культурного наследия.

Из уведомления главы администрации МО Грачевский район № от ** ** ****, № от ** ** **** следует, что объект культурного наследия могила ФИО1 члена волостного исполкома, погибшего ** ** **** за власть Советов», 1918 г., расположенный по адресу: <адрес> не проходил процедуру учета в реестре муниципального имущества и не числится, техническая документация и информация о правообладателях отсутствуют.

В силу ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Поскольку объект культурного наследия регионального значения могила (памятник) ФИО1, члена волостного исполкома, погибшего ** ** **** за власть Советов, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым №, площадью 1 кв.м., не имеет собственника, принята на учет бесхозяйного имущества в установленном порядке, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.225 ГК РФ, ст.290-293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации муниципального образования Грачевский сельсовет Грачевского района Оренбургской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Грачевский сельсовет Грачевского района Оренбургской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества - объект культурного наследия регионального значения – Могила ФИО1, члена волостного исполкома, погибшего ** ** **** за власть Советов, (памятник), расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд.

Судья Е.Н. Сафронова.

Решение в окончательной форме принято 17 апреля 2025 года.

<данные изъяты>