Решение № 2А-1108/2017 2А-1108/2017~М-582/2017 М-582/2017 от 5 апреля 2017 г. по делу № 2А-1108/2017

Дело № 2а-1108-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 06 апреля 2017г.

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе судьи Реутт Н.Ф.,

при секретаре Челусновой Д. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по

административному исковому заявлению Инспекции федеральной налоговой службы России по г.Новороссийску к <ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по г.Новороссийску обратилась в суд с административным иском к <ФИО1, в котором просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО4 (<данные изъяты>) адрес постоянного места жительства: 353983, <адрес>; дата рождения: <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, место рождения: <ФИО2, <адрес>, до полного исполнения обязательств по исполнительному производству от 22.09.2016г. <№>-ИП на сумму <данные изъяты> коп.

В обоснование исковых требований в заявлении указано, что ФИО4 имеет совокупную задолженность по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов в сумме <данные изъяты> рублей 02коп..

Представитель ИФНС России по г.Новороссийску в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Новороссийский ГОСП УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились.

С учетом надлежащего извещения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из системного толкования статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 и статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, определенный законодательством о налогах и сборах.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ установлено, что каждый может свободно выезжать за переделы Российской Федерации. В силу части 3 статьи 55 Конституции РФ названное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Далее по тексту - Закон №229-ФЗ) при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 67 Закона №229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Рассмотрение дела об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации ни Законом, ни каким-либо иным федеральным законом не отнесено к компетенции арбитражного суда, следовательно, заявление об ограничении на выезд из Российской Федерации в связи с наличием неисполненной задолженности по налоговым платежам по исполнительному производству подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Как следует из Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 03 июля 2013г., временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью пенсионных органов, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам главы 23 ГПК РФ, абзац седьмой ст. 245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений. По результатам рассмотрения дела об ограничении права на выезд из Российской Федерации выносится постановление в форме решения суда (ст. 194 ГПК РФ).

Деятельность налоговых органов также сопряжена с публичной деятельностью. Заявления налоговых органов о временном ограничении выезда из Российской Федерации до 15 сентября 2015г. рассматривались судами общей юрисдикции в порядке главы 23 ГПК РФ, абзаца седьмого ст. 245 ГПК РФ.

В связи с введением в действие с 15 сентября 2015г. Кодекса об административном судопроизводстве (КАС) РФ, главы 23-27 ГПК РФ с 15 сентября 2015г. утратили силу, и такие заявления подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций.

Статьей 6 Закона РФ от 21 марта 1991 г. №943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» установлено, что главными задачами налоговых органов являются, в частности, контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов.

Акты органов, осуществляющих контрольные функции о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп.5 и 8 ч. 1 ст.12 Закона №229-ФЗ), относятся к исполнительным документам.

Из представленных суду документов видно, что судебным приставом-исполнителем Новороссийского городского отдела судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство от <ДД.ММ.ГГГГ><№>-ИП о взыскании с ФИО4 денежных средств в размере <данные изъяты> рублей 02 коп. на основании постановления <ФИО2 по <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «О взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента)».

Согласно выписке из <ФИО3 <ФИО1 с <ДД.ММ.ГГГГ>. является индивидуальным предпринимателем.

Декларацией по ЕНВД за 2016 год (рег.<№> от <ДД.ММ.ГГГГ>), представленной налогоплательщиком в <ФИО2 по <адрес>, подтверждаются основания возникновения у ФИО4 обязанности по уплате налога.

По состоянию на дату обращения с настоящим заявлением остаток задолженности по налогам у ФИО4 составляет <данные изъяты>.

Вышеуказанная задолженность по исполнительному производству до настоящего времени не погашена, исполнительное производство не окончено.

Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление ИФНС России по г.Новороссийску к ФИО4 Э.об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, 286 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление инспекции федеральной налоговой службы <ФИО2 по <адрес> удовлетворить, установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении <ФИО1,(<данные изъяты>), адрес постоянного места жительства: 353983, <адрес>; <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, место рождения: <ФИО2, <адрес>, до полного исполнения обязательств по исполнительному производству от 22.09.2016г. <№>-ИП на сумму <данные изъяты> коп.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятий решения суда в окончательной форме.

Судья