Постановление № 5-24/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 5-24/2018

дело № 5-24/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 октября 2018 года п. Милославское.

Судья Милославского районного суда Рязанской области Коновалова Т.В., при секретаре Дрожжиной Е.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <Данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

29 октября 2018года в 9 часов 00 минут было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 был временно зарегистрирован на территории Российской Федерации до 17 августа 2015 года по адресу: <Адрес>. Однако 17 августа 2015 года ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, в компетентные органы за оформлением законного права нахождения на территории РФ не обратился, срок его пребывания на территории РФ с 17 августа 2015 года по настоящее время составляет 1169 дней, что превышает срок пребывания на территории РФ, предусмотренный статьей 5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признал полностью, просил не применить к нему выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку родственников в Республики Узбекистан не имеет, прибыл на территорию РФ со своей мамой к бабушки, которая является гражданской РФ и постоянно проживает в <Адрес>. Его мать ФИО2 также является гражданской РФ и зарегистрирована по месту жительства по указанному адресу. В настоящее время он ухаживает за престарелой бабушкой.

В соответствии с частями 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

На основании статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, суд находит, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение следующими доказательствами:

- протоколом от 29 октября 2018года об административном правонарушении, копией паспорта на имя ФИО1, сведениями о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, из которых также следует, что срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ истек на момент составления протокола об административном правонарушении.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд находит их допустимыми и собранными с соблюдением действующего законодательства. Все процессуальные документы административного материала составлены в соответствии с законодательством.

Основываясь на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленным, а также приходит к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана исследованными в судебном заседании доказательствами. Действия его подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО1 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

На основании статьи 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельством, смягчающими административную ответственность ФИО1 признание вины в совершении административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1, наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Кроме этого, санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение также административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает совместно с матерью и бабушкой, которые являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы по месту жительства <Адрес>, осуществляет уход за престарелой бабушкой, родственников на территории Республики Узбекистан не имеет. При таких обстоятельствах с учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств дела, указывающих на то, что ФИО1 имеет устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что в целях соблюдения его прав на уважение семейной жизни дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует не применять, поскольку противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей,

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет назначение административного наказания.

Сумму административного штрафа перечислять по следующим реквизитам: УФК по Рязанской области (ОП «Милославское» МОМВД России «Скопинский») ИНН <***> счёт получателя 40101810400000010008 в Отделении Рязань г. Рязань, БИК 046126001 КПП 623301001 КБК 18811609000016000140 ОКТМО 61615151 Идентификатор 18880462181800005735.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Милославский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья