Постановление № 5-1053/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 5-1053/2017

Дело №5-1053/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...> *** 2017 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л.,

при секретаре Яковлевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика ООО «КАМЕОН» 180004 <...> ОГРН ***, ИНН ***, КПП ***, дата государственной регистрации *** 2013 года, ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил,

У С Т А Н О В И Л:

*** 2017 г. в 23 часа 14 минут на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни (Псковская область, Пыталовский район, д. Шумилкино) прибыло транспортное средство per. № № *** под управлением ФИО1 следовала из Л. в РФ со сборным грузом согласно товаротранспортным документам: CMR: № *** от *** .2017 г., инвойс № *** от *** .2017 г.; CMR № *** от *** .2017 г., инвойс № *** dtd: *** .2017 г.; СMR № *** от *** .2017 г., инвойс № *** dtd: *** .2017 г.; СMR № *** от *** .2017 г., инвойс № *** dtd: *** .2017 г., по документам общим весом брутто 4526,56 кг, 331 грузовых мест. Перевозка товара осуществлялась: ООО «КАМЕОН»

В результате таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении полуприцепа имеются товары, не заявленные в товаросопроводительных документах, а именно: 15 листов фанеры со следами эксплуатации (15 грузовых мест), общим весом брутто 175 кг. Общее количество грузовых мест товара, находящегося в грузовом отделении транспортного средства- 346, что на 15 грузовых мест больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

Какие-либо изменения (в части несоответствия наименования и количества грузовых мест товаров) или обоснованные оговорки о невозможности проверить сведения о грузе в перечисленные документы внесены не были.

Таким образом, перевозчиком ООО «КАМЕОН» нарушены требования, установленные ст. 159 ТК ТС, относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Защитник ООО «КАМЕОН» Антонов В.В. в судебном заседании признал вину Общества в совершении административного правонарушения, просил назначить наказание в виде конфискации изъятого товара.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагал, что в действиях перевозчика ООО «КАМЕОН» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.

При международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу документы и сведения, в том числе о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименовании, весе брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов (п.1 ч.1 ст. 159 ТК ТС).

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Порядок действий перевозчика при приемке груза к перевозке заключается в том, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 г.).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика по соблюдению требований таможенного законодательства, и о наличии вины в его действиях.

Таким образом, обязанность предоставить достоверные сведения о перевозимом товаре в силу ст.159 Таможенного кодекса Таможенного союза возлагается на перевозчика.

Вина перевозчика ООО «КАМЕОН» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: товаросопроводительными документами (л.д.8 - 50), актом таможенного досмотра, из которого следует, что в грузовом отделении полуприцепа имеются товары, не заявленные должным образом в товаросопроводительных документах, а именно: 15 листов фанеры со следами эксплуатации (15 грузовых мест), общим весом брутто 175 кг. Общее количество грузовых мест товара, находящегося в грузовом отделении транспортного средства - 346, что на 15 грузовых мест больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах (л.д. 70 - 142), протоколом опроса свидетеля - водителя И., который показал, что в грузовом отделении транспортного средства помимо заявленного в товаросопроводительных накладных товара перемещались 15 листов фанеры со следами эксплуатации (15 грузовых мест). (л.д. 6 - 7), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 4-5), актом приема-передачи товара на ответственное хранение от *** .2017 (л.д. 143), протоколом об административном правонарушении от *** .2017 (л.д. 157 - 168).

Законодательство Российской Федерации и положения международных договоров, участником которых является Российская Федерация (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов, 19 мая 1956 г., Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП), не исключают правовой возможности по принятию мер для надлежащего исполнения обязанностей перевозчика, установленных таможенным законодательством таможенного союза и призванных обеспечить должный контроль таможенных органов Российской Федерации в ходе таможенного оформления товара при его прибытии (убытии). Если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов).

Как видно из представленных ООО «КАМЕОН» таможенному органу документов, товаросопроводительные документы не содержат каких-либо оговорок. Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности перевозчика, которая необходима для соблюдения требований таможенного законодательства.

Таким образом, перевозчик ООО «КАМЕОН» предоставил таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании и количестве грузовых мест товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, признание вины, что является смягчающим наказание обстоятельством, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности за нарушение таможенных правил впервые и полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств.

Судебные издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – перевозчика ООО «КАМЕОН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: 15 листов фанеры со следами эксплуатации, общим весом брутто 175 кг., находящегося на хранении СВХ ООО «Н.» по адресу: П. область, П. район, Г. волость, д. У..

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу передать конфискованные товары в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской области.

Денежные средства, вырученные от реализации конфискованного имущества, перечислять в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Псковского

городского суда Л.Л. Гусак