Решение № 2-1770/2018 2-1770/2018 ~ М-1375/2018 М-1375/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-1770/2018

Дело №2-1770/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре Грудиёвой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Улан-Удэ к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ООО «Кристалл» в части требования о запрете размещения парка чудес,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Улан-Удэ обратился в суд с иском, требуя запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2, ООО «Кристалл» размещение парка чудес « » на третьем этаже торгово-развлекательного центра «Пионер», расположенного по адресу: <...>, запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 использование всех отгороженных помещений до установки в них датчиков автоматической пожарной сигнализации, выполнения перегородок из материалов, соответствующих требованиям пожарной безопасности.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокурором проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно в нарушение п. 5.42* «Свода правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 СП 118.13330.2012», утв. Приказом Минрегиона России № 635/10 от 29.10.2011 года на третьем этаже ТРЦ «Пионер» на площади 500 кв.м. на основании договора аренды, заключенного между и индивидуальным предпринимателем ФИО2 функционирует парк чудес В парке чудес » выявлены нарушения требований пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью посетителей парка: использование в помещениях деревянных перегородок, отсутствие в отгороженных помещениях парка чудес » датчиков автоматической пожарной сигнализации.

В ходе рассмотрения дела нарушения требований пожарной безопасности в части использования в помещениях деревянных перегородок, отсутствия в отгороженных помещениях парка чудес «Тринити» датчиков автоматической пожарной сигнализации были устранены, в связи с чем от требований в данной части прокурор отказался, производство по делу в части указанных требований прекращено, о чем вынесено отдельное определение.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Улан-Удэ Юрьева М.Н., действующая на основании доверенности, требования в части запрета индивидуальному предпринимателю ФИО2, ООО «Кристалл» размещения парка чудес на третьем этаже торгово-развлекательного центра «Пионер» поддержала по доводам, изложенным в иске, пояснила, что парк развлечений ориентирован на детей, на детей школьного возраста, к музеям не относится. В части запрета использования отгороженных помещений до выполнения перегородок из материалов, соответствующих требованиям пожарной безопасности, установки датчиков автоматической пожарной сигнализации представила суду заявления об отказе от исковых требований в связи с устранением нарушений.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 требования не признал, пояснил, что его деятельность началась с музея науки «ЭврикУМ», первая выставка которого проходила в Музее истории г. Улан-Удэ. Любая форма частных музеев, экспонаты которых не включены в Музейный фонд РФ, по своей сути относятся к музеям. Для парка чудес больше подходит понятие «эксплуаториум», т.е. интерактивная выставка. В России данное название не распространено, поэтому употребляется понятие «музей». Против принятия отказа прокурора от иска в части требований не возражал.

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО3 требования не признал, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве и дополнениях к нему, указав на отсутствие доказательств тому, что парк чудес является детской игровой зоной. Отсутствует нормативное определение детской игровой зоны. Музейный вид деятельности является одним из основных у индивидуального предпринимателя ФИО1 Посмотреть чудеса иллюзии, химические и другие процессы интересно будет людям, которые вышли из детского возраста. Понятие «детская игровая зона» не относится к парку чудес « Против принятия отказа прокурора от иска в части требований не возражал.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Кристал» ФИО4 пояснила, что с иском не согласна, по договору аренды ООО «Кристалл» передало нежилое помещение индивидуальному предпринимателю ФИО1 для размещения парка чудес. Понятие «детская игровая зона» законодательством РФ не установлено. Из текста искового заявления не видно, по каким признакам деятельность ответчика ИП ФИО1 отнесена к деятельности детской игровой зоны. В ходе рассмотрения данного дела ИП ФИО1 обратился на сайт zoon.ru для изменения информации, т.к. на данном сайте было указано, что в парке чудес « » размещены детские аттракционы. Доказательства, что данный парк чудес имеет детские аттракционы и представляет собой детскую игровую зону, в материалах дела отсутствуют. Против принятия отказа прокурора от иска в части требований не возражала.

Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по Республике Бурятия ФИО5 пояснила, что требования прокурором предъявлены обоснованно. В парке чудес осуществляется развлекательная деятельность для детей. Ранее в ГОСТ Р 53102-2008 было установлено понятие «детская игровая зона» - пространство детской игровой площадки, на которой устанавливается оборудование и обеспечивается безопасность. В настоящее время данный ГОСТ отменен и введен ГОСТ Р 52169-2012, в котором указано, что детская игровая площадка – это специально оборудованная территория, предназначенная для отдыха и игры детей, включающая в себя оборудование и покрытие детской игровой площадки и оборудование для благоустройства детской игровой площадки. Против принятия отказа прокурора от иска в части требований не возражала.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Пунктом 5.42* «Свода правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 СП 118.13330.2012», утв. Приказом Минрегиона России № 635/10 от 29.10.2011 года установлен запрет на размещение детских игровых зон на этажах выше второго и дальше 20 метров от эвакуационного выхода.

Из материалов дела следует, что на основании договора аренды нежилого помещения ..., заключенного между ООО «Пионер-Игра» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 последнему передана по временное пользование часть нежилого помещения общей площадью 500 кв.м., расположенного на третьем этаже здания, обозначенного на поэтажном плане по № Z1. Согласно п. 2.2 договора аренды арендатор обязуется использовать помещение только для осуществления следующего вида коммерческой деятельности – размещение парка чудес.

По условиям дополнительного соглашения к указанному выше договору аренды, подписанного сторонами 11 ноября 2016 года права и обязанности арендодателя переданы ООО «Кристалл» с 18 октября 2016 года.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, зарегистрирован в качестве такового 09 июля 2008 года, основным видом деятельности с 26 апреля 2018 года согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей является деятельность музеев, в качестве дополнительного вида деятельности в выписке указана прочая зрелищно-развлекательная деятельность. Доказательств тому, что парк чудес является музеем на момент рассмотрения дела не имеется, правовой статус музея как следует из смыла и содержания Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" не определен (музеи в Российской Федерации создаются в форме учреждений для осуществления культурных, образовательных и научных функций некоммерческого характера, закрепление музейных предметов и музейных коллекций за негосударственными музеями производится собственником после их включения в государственный каталог в соответствии с законодательством Российской Федерации на праве оперативного управления).

В качестве доказательств, обосновывающих заявленные требования, прокурором представлены сведения с сайта https://ulan-ude.zoon.ru, где указано, что в парке чудес можно покататься на аттракционах – один из лучших вариантов семейного уикенда, для детей это море восторга, предлагается посетить удивительный мир иллюзии, 3D эффектов, лабиринтов, всевозможных интересных комнат. В ходе рассмотрения дела индивидуальным предпринимателем ФИО1 подано обращение на сайт в связи с наличием недостоверной информации о детских аттракционах, содержание сайта отредактировано.

Также представлены скрин-шоты страницы в «Контакте» в сети «Интернет», где указано, что парк чудес « » это квантовое пространство, 3D- иллюзии, кривые зеркала, фото-зоны, палата № 6, гигантский калейдоскоп, лабиринты (страшный, лазерный, ленточный), комнаты со спецэффектами, перевернутые комнаты, космический тоннель, предлагается посещение лаборатории, в которой дети узнают много интересного и увлекательного из мира науки, побывают в химическом путешествии, узнают законы физики, попробуют поймать настоящие молнии и многое другое.

На момент рассмотрения дела нормативное определение понятия детской игровой зоны отсутствует, что подтверждается письмом заместителя директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России от 18 июня 2018 года.

Исходя из толкования термина детская игровая зона – это территория, предназначенная для отдыха и развлечения исключительно детей, их времяпровождения, предполагается наличие игрового оборудования для детей, игровой площадки для детей.

Как пояснила в ходе судебного заседания помощник прокурора Советского района г. Улан-Удэ Юрьева М.Н. детские аттракционы в парке чудес отсутствуют. Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ достаточных доказательств тому, что парк чудес « расположенный на третьем этаже торгово-развлекательного центра «Пионер» по адресу: <...> является детской игровой зоной прокурором не представлено. Отсутствуют доказательства тому, что предпринимателем ФИО1 оказываются услуги по уходу и присмотру за детьми, что экспонаты, размещенные в парке чудес, предназначены исключительно для детей и посещают парк исключительно дети.

Парк чудес » предназначен для посещения его взрослыми и детьми и представляет собой выставку экспонатов, демонстрирующих законы оптики, механики и других разделов физики,

Сам факт посещения детьми не дает оснований для вывода о том, что парк чудес является детской игровой зоной.

Ссылки представителя третьего лица Главного управления МЧС России по Республике Бурятия ФИО5 на ГОСТ по детским игровым площадкам судом не принимаются во внимание, поскольку парк чудес « » детской игровой площадкой не является.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований о запрете индивидуальному предпринимателю ФИО2, ООО «Кристалл» размещение парка чудес » на третьем этаже торгово-развлекательного центра «Пионер», расположенного по адресу: <...> суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования прокурора Советского района оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья А.В. Наумова