Решение № 2-224/2021 2-224/2021~М-185/2021 М-185/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-224/2021

Дело № 2-224/2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

К О Т О В С К И Й Р А Й О Н Н Ы Й С У Д

В О Л Г О Г Р А Д С К О Й О Б Л А С Т И

в составе председательствующего судьи Попова М.В.

при секретаре Тихоновой С.А.

с участием представителя истца ФИО1,

адвоката Сахновой И.В.,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

8 июня 2021 г.

дело по иску Администрации Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании нанимателя утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Купцовского сельского поселения Котовского района Волгоградской области обратилась с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании нанимателя утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Указывает, что в соответствии с договором социального найма от 2006 года, ФИО3 02.02.1957г.р. (далее - ответчик) является нанимателем жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес> (далее - жилое помещение). Договор социального найма от 2006 года предоставить невозможно, в связи с произошедшим пожаром в 2014 году, в результате которого огнем было уничтожено здание и имущество администрации Купцовского поселения, в том числе и архив.

Считает, что ответчик утратил право пользования жилым помещением вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него.

При этом выезд ответчика из жилого помещения носит постоянный характер, поскольку он переехал в другое жилье и вывез из жилого помещения принадлежащие ему вещи (личные вещи, предметы мебели).

Ответчик не проживает в жилом помещении в течение длительного времени, а именно более 5-лет, что подтверждается актом обследования муниципального жилищного фонда (жилищно-бытовых условий) от 29.01.2021 г.

Предпринятыми истцом мерами установить настоящее местожительства ответчика не представляется возможным.

Кроме того, ответчик, а также проживающие совместно с ним члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма от 2006 года, с 2015 года не исполняли обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, что подтверждается полученной информацией ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», ПАО «Волгоградэнергосбыт». Согласно информации от ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» (письмо от 23.12.2020 №) лицевой счет отключен 23.04.2013г. Согласно информации ПАО «Волгоградэнергосбыт» (выписка от 23.12.2020г.) потребление электроэнергии по данной квартире не осуществляется с сентября 2015 года.

Просит признать ответчиков ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>.

Расторгнуть с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения от 2006 года.

Обязать отделение по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Котовскому району снять ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца администрации Купцовского сельского поселения Котовского района, Волгоградской области ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 надлежащим образом извещены о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчиков адвокат Сахнова И.В. с иском не согласна.

Представитель третьего лица Администрации Котовского муниципального района по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями согласен.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчиков, поскольку рассмотрение дела судом в отсутствие ответчиков не противоречит ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Материалами дела установлено, что между Администрацией Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области с одной стороны, и ФИО3 с другой стороны, заключен договор социального найма жилья (передача недвижимого имущества (жилого помещения) в возмездное пользование), согласно которому ФИО3 (нанимателю) передано в возмездное пользование жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>.

Факт заключения договора социального найма подтверждается справкой ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» по начислению и оплате за поставленный природный газ и справкой ПАО «Волгоградэнергосбыт», согласно которым ФИО3, как нанимателю жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, начислялась оплата по коммунальным платежам.

Из акта обследования муниципального жилищного фонда от 29.01.2021 г. следует, что на момент посещения квартиры №, расположенной в многоквартирном <адрес>, дверь квартиры закрыта на замок. Согласно выводу членов комиссии, ответчики в квартире не проживают с сентября 2015 года.

Согласно информации, предоставленной ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» с 23.04.2013 г. отключен лицевой счет жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Из выписки ПАО «Волгоградэнергосбыт» от 23.12.2020 г. по лицевому счету № следует, что по адресу: <адрес>, потребление электроэнергии не производится с сентября 2015 г.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и не оспаривается ответчиками, что они не проживают в спорном жилом помещении около трех лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктом 4 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Учитывая в совокупности длительность отсутствия ответчиков в спорном жилом помещении, непринятие ответчиками мер по содержанию и ремонту жилого помещения, поддержанию его в состоянии, пригодном для проживания, невнесение платежей за коммунальные услуги, отсутствие намерения по вселению в данное жилое помещение в течение длительного промежутка времени, при отсутствии каких-либо обстоятельств, препятствующих ответчикам пользоваться данной квартирой, суд приходит к выводу, что отсутствие ответчиков в спорном жилом помещении носит постоянный характер, а их добровольный выезд из этого жилого помещения свидетельствует о намерении расторгнуть договор социального найма в отношении указанной квартиры.

В связи с вышеизложенным суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Администрации Купцовского сельского поселения Котовского муниципального района Волгоградской области к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма.

Исковые требования в части снятия ответчиков с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В силу ст. 7 Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подпункта «ж» пункта 31 Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 25.05.2017) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта на основании вступившего в силу решения суда, в том числе в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Учитывая вышеизложенное суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Купцовского сельского поселения Волгоградской области о снятии ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, по тому основанию, что снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта при предъявлении судебного решения о признании лица, утратившим права пользования жилым помещением.

В соответствии с положениями ст. 3, 7 Федерального закона № от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» решение суда о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, является основанием для его снятия с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Купцовского сельского поселения Котовского района Волгоградской области удовлетворить частично.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Расторгнуть с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения от 2006 года.

В удовлетворении исковых требований Администрации Купцовского сельского поселения Котовского района, Волгоградской области - обязать отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по Котовскому району снять ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учёта - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд.

Судья М.В. Попов

Решение в окончательной форме изготовлено 11 июня 2021 г.