Решение № 2-1773/2017 2-1773/2017~М-876/2017 М-876/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-1773/2017

Гражданское дело № 2-1773/17


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Черкесск 03 июля 2017 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего - судьи Джанибекова Р.М.,

при секретаре судебного заседания - Хатуеве Г.А.,

с участием представителя Карачаево-Черкесской межрайонной природоохранной прокуроры КЧР - Зиздок С.В.,

представителя ответчика ФИО5 ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно иска Управления лесами КЧР – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Черкесского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Карачаево-Черкесского межрайонного природоохранного прокурора КЧР к ФИО5 ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за пользование лесным участком,

УСТАНОВИЛ:

Карачаево-Черкесский межрайонный природоохранный прокурор КЧР обратился в суд с иском к ФИО5 ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за пользование лесным участком.

Свое обращение прокурор мотивировал тем, что между Управлением лесами КЧР и ФИО4 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка № (далее -Договор), согласно которому ФИО4 передан в аренду для осуществления рекреационной деятельности лесной участок общей площадью 3,2 га, расположенный: <адрес>. Государственная регистрация Договора произведена 03.04.2009 года.

Дополнительное соглашение к договору от 28.06.2011 года зарегистрировано 01.08.2011 года.

Переданный в аренду ФИО4 лесной участок, находится в федеральной собственности, арендная плата поступает в федеральный бюджет.

Между тем, ФИО4 не внесена своевременно плата за 2013-2016 годы.

Задолженность ФИО4 по арендной плате в федеральный бюджет составляет 472 319,00 рублей.

Таким образом, неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы влечет за собой недополучение средств бюджетной системой Российской Федерации, чем нарушаются государственные интересы, а также интересы граждан - неопределенного круга лиц, в том числе населения республики, так как средства федерального бюджета расходуются, в том числе, на социальные и иные выплаты гражданам, на охрану окружающей среды, строительство природоохранных объектов, ликвидацию последствий негативного воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности.

Просит суд взыскать с ФИО4 ФИО1 задолженность по арендной плате за пользование лесным участком в размере 472 319,00 рублей в бюджет Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Зиздюк С.В. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 – ФИО2 пояснил суду, что в 2011 году дорога к подъезду на данном участке была перекрыта путем прокладки канализационных труб, был закрыт доступ на данный участок, других подъездов нет. Об этом знали в управлении лесами Карачаево-Черкесской Республики и не обеспечили доступ для осуществления рекреационной деятельности. По договору № от 14 октября 2008 г. раздела 5 порядок изменения и расторжения договора ст.15 Внесение изменении в настоящий договор, заключенный по результатом аукциона, по соглашению сторон допускается только в случаях изменении состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пожары, ветровалы, повреждение лесов вредными организациями). В данном случае никаких изменении лесных насаждении не произошло, в связи с чем, просит суд отказать в исковых требованиях на всю указанную задолженность, так как считает, что истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно иска Управления лесами КЧР – ФИО3 оставила вопрос на усмотрение суда.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав стороны, суд находит доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается в числе прочего на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав ст.12 ГК РФ называет признание права.

В судебном заседании установлено, что между Управлением лесами КЧР и ФИО4 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды лесного участка № (далее -Договор), согласно которому ФИО4 передан в аренду для осуществления рекреационной деятельности лесной участок общей площадью 3,2 га, расположенный: <адрес> Государственная регистрация Договора произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительное соглашение к договору от 28.06.2011 года зарегистрировано 01.08.2011 года.

Переданный в аренду ФИО4 лесной участок, находится в федеральной собственности, арендная плата поступает в федеральный бюджет.

Между тем, ФИО4 не внесена своевременно плата за 2013-2016 годы.

Задолженность ФИО4 по арендной плате в федеральный бюджет составляет 472 319,00 рублей.

Согласно ст.1 Лесного кодекса РФ, одним из основных принципов лесного законодательства является платность использования лесов.

Осуществление рекреационной деятельности в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса РФ является видом использования лесов.

На основании ч. 4 ст. 41 и ст. 9 Лесного кодекса РФ лесной участок для осуществления рекреационной деятельности предоставляется лицом, не являющимся государственным или муниципальным учреждениями, на основании договора аренды лесного участка.

Согласно ст. 94 Лесного кодекса РФ за использование лесов вносится арендная плата, размер которой определяется в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ.

Часть 1 ст. 73 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в соответствии с указанными в договоре аренды порядком, условиями и сроком ее внесения.

В соответствии со ст.ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу ч. 3 ст. 41 Бюджетного кодекса РФ доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности относятся к доходам федерального бюджета.

Согласно ст. 42 Бюджетного кодекса РФ к доходам федерального бюджета от использования имущества, находящегося в государственной собственности, относятся доходы, получаемые в виде арендной платы за передачу в возмездное пользование государственного имущества.

Федеральным законом от 01.12.2014 N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" определено, что администратором доходов Федерального бюджета в части платы за использование лесов является Федеральное агентство лесного хозяйства.

Согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 17.05.2011 N181 "Об администрировании доходов бюджетной системы Российской Федерации" источники доходов бюджетной системы Российской Федерации от платы за использование лесов закрепляются за органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Перечень источников доходов бюджетов бюджетной системы РФ от платы за использование лесов, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, и за Управлением лесного хозяйств по Московской области и г. Москва устанавливает то, что плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы перечисляется в федеральный бюджет Российской Федерации.

Таким образом, неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы влечет за собой недополучение средств бюджетной системой Российской Федерации, чем нарушаются государственные интересы, а также интересы граждан - неопределенного круга лиц, в том числе населения республики, так как средства федерального бюджета расходуются, в том числе, на социальные и иные выплаты гражданам, на охрану окружающей среды, строительство природоохранных объектов, ликвидацию последствий негативного воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

При таких обстоятельствах, судом установлен факт задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка, однако представитель ответчика ФИО2 обратился с заявлением о применении срока исковой давности.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, могут относиться: признание претензии; частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и/или сумм санкций, равно как и частичное признание претензии об уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно основание, а не складывается из различных оснований; уплата процентов по основному долгу; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа); акцепт инкассового поручения. При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока « исковой » « давности » по другим частям (платежам). (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности).

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Карачаево-Черкесского межрайонного природоохранного прокурора КЧР обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, а именно подлежит взысканию сумма за период с 2013 г. по 2016 г. в размере 319972 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Карачаево-Черкесского межрайонного природоохранного прокурора КЧР к ФИО5 ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате за пользование лесным участком – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4 ФИО1 задолженность по арендной плате за пользование лесным участком в размере 319972 рубля за период с 2013 г. по 2016 г. в бюджет Российской Федерации.

Денежные суммы направить по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 091701001, УФК по Карачаево-Черкесской Республике (Управление лесами Карачаево-Черкесской Республики), ОТДЕЛЕНИЕ-НБ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА Г.ЧЕРКЕССК, БИК 049133001, р/счет <***>, ОКТМО 91210000002, л/ч 04791А03260 КБК 053 1 12 04012 01 6000 120

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево – Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной мотивированной форме решение изготовлено 07.07.2017 г.

Судья

Черкесского городского суда Р.М. Джанибеков