Решение № 2А-3780/2020 2А-3780/2020~М-1676/2020 М-1676/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-3780/2020

УИД: 78RS0014-01-2020-002211-53

Дело №2а-3780/2020 06 мая 2020 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Лемеховой Т.Л.

при секретаре Копейкине В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу о признании информации, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района Санкт-Петербурга обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу о признании информации, распространяемой на интернет-сайте по сетевому адресу: diplommroom.com, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование прокурор указал, что на сайте diplommroom.com размещена информация о продаже дипломов о высшем образовании без фактического обучения в высших учебных заведениях, то есть содержит сведения о продаже поддельных документов. Ссылаясь на положения Уголовного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 13.03.206 №38-ФЗ «О рекламе», Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте названном выше сайте запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

На основании ч.1 ст.9 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1, 6 ст.10 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.15 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу ч.1 - 3, п.2 ч.5 ст.15.1 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

В Реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения прокуратурой Московского района Санкт-Петербурга мониторинга сети Интернет на предмет нарушений законодательства Российской Федерации в области размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, проведен осмотр Интернет-сайта diplommroom.com и установлено, что на нем предлагается купить дистанционным способом дипломы о высшем образовании без фактического обучения в высших учебных заведениях, то есть поддельные документы.

Данные обстоятельства зафиксированы актом осмотра сайта от 07.10.2019г., скрин-шотами, приложенными к указанному акту.

Сведения о владельце домена, владельце сайта установить не представляется возможным, что подтверждается представленной прокурором суду распечаткой с сервиса Whois.

Пунктом 1 ст.7 ФЗ «О рекламе» установлен запрет на рекламу товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ст.327 Уголовного кодекса Российской Федерации за изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа предусмотрена уголовная ответственность.

Положения ч.1 ст.9, ч.ч. 1, 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по рекламе и продаже документов о высшем образовании без фактического обучения, за что, свою очередь, действующим российским законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

Учитывая изложенное, поскольку доводы прокурора о нарушении интересов Российской Федерации нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения настоящего дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований и необходимости признания информации, размещенной на Интернет-сайте diplommroom.com, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения спорной электронной страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению, суд полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Московского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте diplommroom.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Лемехова