Решение № 2-2226/2020 2-2226/2020~М-1783/2020 М-1783/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-2226/2020

Дело № 2-2226/2020 г. (48RS0003-01-2020-002402-37)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июля 2020 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Бегларян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что решением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Согласно указанному решению пенсия может быть назначена 31.08.2020 г. Однако в соответствии с положением, закрепленным в ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» досрочная страховая пенсия может быть назначена 03.03.2020 г. Просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03.03.2020 г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, а именно указала, что в период ее работы имело место работы не неполную ставку, за исключением указанных периодов она выработала необходимый для назначения страховой пенсии специальный стаж работы 30 лет 17.12.2019 г., в связи с чем просила обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 18.06.2020 г.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. При этом ссылалась на доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»: страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 начала свою трудовую деятельность с 27.10.1989 г., что подтверждается ее трудовой книжкой. Так, 27.10.1989 г. она принята на работу в <данные изъяты> на должность санитарки в поликлинику <данные изъяты>; 23.06.1993 г. переведена на должность медсестры в неврологическое отделение; 11.01.1995 г. переведена на должность медсестры в хирургическое отделение; 22.07.1995 г. переведена на должность медсестры-анестезиста хирургического отделения. 16.04.1999 г. <данные изъяты> реорганизована в <данные изъяты>. 16.11.2000 г. учреждение преобразовано в <данные изъяты>. 01.09.2003 г. переведена на должность старшей медицинской сестры в гинекологическое отделение (по совместительству медицинская сестра-анестезист). 22.06.2007 г. уволена по собственному желанию. 02.07.2007 г. принята на работу на должность медицинской сестры процедурной в <данные изъяты>; 29.02.2008 г. переведена на должность медицинской сестры врача общей практики. 01.01.2012 г. <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>. 01.01.2013 г. в <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты>; 31.12.2013 г. <данные изъяты> реорганизовано в форме присоединения в <данные изъяты>; 11.02.2014 г. <данные изъяты> изменила свое наименование на <данные изъяты>. 13.11.2018 г. переведена на должность медицинской сестры патронажной <данные изъяты>.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что она 26.05.2020 г. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-Фз от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области от 15.06.2020 г. № ответчик отказал ФИО1 в назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что специтальный стаж работы ФИО1 с учетом решения Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ на 17.12.2019 г. составил 30 лет, так как согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец в период с 29.06.2018 г. по 12.11.2018 г. работала на 0,25 ставки.

Из материалов дела следует, что решением Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 29.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области при назначении пенсии ФИО1 применить льготный порядок исчисления специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения: 1 год работы как 1 год 9 месяцев к периодам работы с 11.01.1995 г. по 23.04.1995 г., с 22.07.1995 г. по 21.07.1995 г., с 22.07.1995 г. по 13.04.1998 г., с 17.04.1998 г. по 25.11.1998 г., 1 год работы как 1 год 6 месяцев к периоду работы с 01.11.1999 г. по 30.10.2001 г., с 01.12.2001 г. по 04.12.2002 г. Кроме того, суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области засчитать ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды: курсов с отрывом от производства в льготном исчислении 1 год как 1 год 9 месяцев - с 25.04.1995 г. по 21.07.1995 г., с 14.04.1998 г. по 16.04.1998 г., в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период с 31.10.2001 г. по 30.11.2001 г., в календарном исчислении периоды курсов с отрывом от производства с 27.02.2007 г. по 28.03.2007 г., с 22.11.2007 г. по 29.12.2007 г., с 26.04.2017 г. по 26.05.2017 г., в календарном исчислении период дней дополнительного отдыха за сдачу крови с 29.11.2017 г. по 30.11.2017 г., в льготном исчислении 1 год как 1 год 3 месяц период работы с 20.11.2018 г. по 30.08.2019 г.

Решение вступило в законную силу.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что в период с 29.06.2018 г. по 12.11.2018 г. она работала не на полную ставку, а на 0,25 ставки. Данное обстоятельство также подтверждается справкой, выданной <данные изъяты>, согласно которой ФИО1 в период с 29.06.2018 г. по 12.11.2018 г. работала в должности медицинской сестры врача общей практики на 0,25 ставки поликлиники № с дневным стационаром. Данное обстоятельство также не оспаривалось в судебном заседании и самой ФИО1

С учетом вступившего в законную силу решения Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выработала необходимый для назначения страховой пенсии специальный стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 30 лет 17 декабря 2019 года, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика, а также указано в решении об отказе в установлении пенсии от 15.06.2020 г.

ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения 26.05.2020 г.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанному выше приложению пенсия истцу ФИО1 может быть назначена 18.12.2020 г. (18.12.2019 г. + 12 месяцев).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом указанного выше положения закона страховая пенсия истцу ФИО1 может быть назначена с 18.06.2020 г.

Суд считает необоснованными доводы ответчика о том, право на назначение пенсии у истца возникнет не ранее 26.05.2022 г., поскольку с заявлением о назначении пенсии она обратилась 26.05.2020 г.

Из буквального толкования ч. 3 ст. 10 Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" следует, что правовое значение при назначении пенсии имеет не дата обращения с заявлением о назначении пенсии, а приобретение стаж на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии.

ФИО1 приобрела необходимый для назначения страховой пенсии стаж 17.12.2019 г., следовательно, с учетом приведенных выше положений право на назначение пенсии у истца возникло 18.06.2020 г.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 статьи 22 днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец с заявлением о назначении пенсии обратилась 26.05.2020 г., следовательно, пенсия истцу назначается не ранее даты обращения с заявлением.

Истец ФИО1 обратилась в ГУ - УПФР в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсией по старости в связи тем, что она выработала необходимый специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Назначение пенсии по указанным основаниям не зависит от достижения возраста, установленного ст. 8 указанного федерального закона.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО1 о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.11.2013 г. «О страховых пенсиях» с 18.06.2020 года (момента возникновения права).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 09.07.2020 г.