Постановление № 5-238/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-238/2020

Дело № 5-238/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Кировск Ленинградской области 02 июля 2020 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Зубакина Н.Ю., с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, которой разъяснены и понятны, отводов не имеющей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

06 июня 2020 года УУП ГУУП и ПДН 111 ОП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области К.А.И., составлен протокол АП № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно протоколу АП № об административном правонарушении в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку 06.06.2020 в 16 часов 00 минут ФИО1 допустила нарушение п.п. «д» п.3 Правил поведения обязательных для исполнения гражданам и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, находилась у магазина «Улыбка Радуги» на ул. Невская, д. 4, г. Отрадное Кировского района Ленинградской области без документов, удостоверяющих личность гражданина РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения не признала и показала, что 06.06.2020 года около 16 часов в магазине «Улыбка Радуги», расположенном в доме 4 по ул. Невской г. Отрадное Кировского района Ленинградской области, к ней обратился сотрудник полиции и попросил предъявить документы удостоверяющие личность гражданина РФ. Она пояснила, что паспорт находится в машине, расположенной на расстоянии около 100 метров от магазина, на что сотрудник полиции предложил ей проехать в отделение для составления протокола об административном правонарушении. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ ей разъяснялись, однако копия протокола об административном правонарушении вручена не была, подписывая документы в отделении полиции содержание не читала, так как находилась в состоянии стресса, ставила подписи по указанию сотрудника полиции. Также считает, что место, время совершения административного правонарушения не установлены.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч.1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности, фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статьей 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения. При этом согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением является невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. Согласно ч.2 названной статьи административным правонарушением признаются действия (бездействие), предусмотренные ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

В поступившем протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, по части статьи 20.6.1 КоАП РФ отсутствует.

С учетом изложенного, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В связи с тем, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, оснований для признания данного протокола об административном правонарушении допустимым доказательством по делу не имеется.

В силу положений ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.Ю.Зубакина