Решение № 2А-260/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-260/2018

Гр.дело № 2а-260/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 17 сентября 2018 года

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – Литвинович С.Н.,

при секретаре – Жарниковой А.В.,

с участием прокурора – Чубуковой Е.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование административного иска указано, что решением Асиновского городского суда Томской области от 10.10.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, с установлением административных ограничений, включая обязательную явку два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства. В ходе проверки по ИБД - «Регион» было установлено, что ФИО2 в течение 2018 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. С целью предупреждения совершения повторных правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуальных мер профилактического воздействия начальник муниципального отдела органа внутренних дел считает необходимым установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в установленные дни для регистрации на срок административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области – ФИО1, действующий на основании доверенности от /дата/ со сроком действия по /дата/, административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик заявленные требования признал в полном объёме, дополнительно пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в административном исковом заявлении он согласен; назначенное административное наказание он не оспаривал.

В своём заключении прокурор полагает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления, поскольку оно является законным и обоснованным.

Выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.4 названного закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором Асиновского городского суда Томской области от 10.08.2012 ФИО3 осужден по п. «А» ч.3 ст.158 УК РФ – 3 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Асиновского городского суда Томской области от 11.12.2015 ФИО2 осужден по п.Б ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Асиновского городского суда Томской области от 11.12.2015 в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. Осуждённый отбывал наказание с /дата/ по /дата/ в исправительной колонии строгого режима.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 10.10.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, исчисляемый с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы муниципального образования по месту пребывания либо месту по жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

/дата/ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре».

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 7 ст.271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

ФИО2 поставлен на административный учет в отделении полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области. На основании графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного УУП ОУУПиПДН отделения полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, в отношении поднадзорного лица установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 7 два раза в месяц – 10 и 20 числа каждого месяца. С графиком ознакомлен под роспись 11.12.2017. Согласно утвержденному 11.12.2017 графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 7 два раза в месяц – 10 и 20 числа каждого месяца.

В соответствии с исследованными материалами дела установлено, что ФИО2 при постановке на учёт органом внутренних дел разъяснены неблагоприятные правовые последствия в случае нарушения общественного порядка, а также установленных судом административных ограничений.

В период 2018 года ФИО2 неоднократно привлекался в установленном порядке к административной ответственности за совершение правонарушений в области порядка управления.

Так, в соответствии с постановлением начальника ОП /номер/ (по обслуживанию Первомайского района) от 10.01.2018 /номер/ ФИО2 привлекался к ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа; постановлением УУПиПДН МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области от 21.04.2018 по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа; постановлением заместителя начальника Томского ЛО МВД России на транспорте от 11.05.2018 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа; постановлением УУП ОП /номер/ по обслуживанию Первомайского района от 06.06.2018 по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Постановлениями мирового судьи Первомайского судебного района от 13.07.2018 по делу /номер/, от 28.04.2018 по делу /номер/ ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ; постановлением мирового судьи Первомайского судебного района от 28.04.2018 по делу /номер/ ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

Приговором Первомайского районного суда Томской области от 10.07.2018 ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 5 месяцев условно, с испытательным сроком в 1 год. Приговор вступил в законную силу 23.07.2018.

Согласно представленной в деле характеристике ФИО2 состоит на учете в ОП № 7 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; привлекался к административной ответственности по главе 19 и 20 КоАП РФ, осужден по ст.314.1 ч.2 УК РФ. В настоящее время не работает; проживает на случайные заработки. В быту злоупотребляет спиртными напитками. Характеризуется посредственно.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и его поведении, а также соблюдении административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ограничения, предусмотренные данным законом, устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен надзор. Оно должно отвечать целям и задачам административного надзора.

В судебном заседании установлено, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Указанные в административном исковом заявлении требования, с учетом исследованных данных о личности административного ответчика, который в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные, в том числе с нарушением установленных судом административных ограничений, будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуально профилактическое воздействие на его поведение в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного суд находит установление в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений – возложении обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания три раза в месяц, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица – удовлетворить:

установить в отношении ФИО2, /иные данные/, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

– обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений - обязательной явки для прохождения регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения три раза в месяц в установленные для регистрации дни.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский Областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ С.Н. Литвинович

На момент размещения не вступило в силу.