Постановление № 5-970/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 5-970/2017

Дело № 5-970/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калуга 27 ноября 2017 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Тарбинская С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного

по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, поставленного на учет в качестве индивидуального предпринимателя в инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги, ИНН №, ОГРНИП №,

установил:

ИП ФИО1 незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве повара-продавца кафе «Навруз» иностранного гражданина ФИО3, чем нарушил п. 5 ст. 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года и п.1 Постановления Правительства РФ «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» № 1315 от 8 декабря 2016 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Из протокола об административном правонарушении №980 от 16 октября 2017 года следует, что 13 февраля 2017 года в 13 часов 00 минут в ходе исполнения федеральной государственной функции по осуществлению государственного контроля за пребыванием (проживанием) иностранных граждан сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Калужской области в помещении кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г. ФИО4, <адрес><адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 20 января 2017 года работает в указанном кафе поваром-продавцом. На момент проверки указанный иностранный гражданин занимался продажей хлебобулочных изделий. В ходе контрольной закупки ФИО2 продал сотруднику ОИК УВМ УМВД России по Калужской области два хлебобулочных изделия и получил от покупателя деньги в сумме 100 рублей.

Как следует из договора аренды от 1 августа 2016 года, заключенного между ИП ФИО7 и ИП ФИО1, последний принимает во временное владение и пользование за плату часть пристройки реконструируемого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № с присвоенным адресом: г.ФИО4, <адрес>. Срок действия договора установлен с момента подписания и до 1 апреля 2017 года.

Согласно ч.1 Постановления Правительства РФ «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации» № 1315 от 8 декабря 2016 года, розничная торговля в нестационарных торговых объектах и на рынках, вне магазинов, палаток, рынков иностранным гражданам запрещена.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался по месту регистрации: <адрес>, однако, судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения на почте, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 980 от 16 октября 2017 года в отношении ИП ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- договором аренды от 1 августа 2016 года, согласно которому ФИО11 А.А. сдает в аренду ИП ФИО1 часть пристройки реконструируемого здания, условный №, общей площадью 70 кв.м, на земельной участке с кадастровым номером № с присвоенным адресом: <адрес> Срок действия договора установлен с момента подписания и до 1 апреля 2017 года;

- актом приема-передачи от 1 августа 2016 года к договору аренды, согласно которому ФИО12 ФИО7 передал Здание во временное владение и пользование ИП ФИО1, а ИП ФИО1 принял указанное Здание;

- рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Калужской области ФИО8 от 13 февраля 2017 года об обнаружении признаков административного правонарушения по адресу: <адрес>, помещение кафе «<данные изъяты>»;

- распоряжением № 19 о проведении внеплановой выездной проверки от 13 февраля 2017 года, согласно которому заместитель начальника УМВД России по Калужской области ФИО9 принял решение о проведении в период с 13 февраля 2017 года по 21 февраля 2017 года проверки по месту пребывания (проживания) либо осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по адресу: <адрес>, помещение кафе «<данные изъяты>»;

- актом проверки № 19 от 21 февраля 2017 года, согласно которому выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами со стороны ФИО3;

- рапортом инспектора ОП ОИК УВМ УМВД России по Калужской области ФИО8 от 13 февраля 2017 года, согласно которому гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявлен сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Калужской области 13 февраля 2017 года в 13 часов 00 минут, в помещении кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>

- протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей от 13 февраля 2017 года, согласно которому было осмотрено помещение кафе «<данные изъяты>» с участием ФИО6;

- объяснением ФИО6 от 13 февраля 2017 года, согласно которым с сентября 2016 года он работает поваром-продавцом у ИП ФИО1, который осуществляет деятельность в кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>. Он занимается приготовлением еды и хлебобулочных изделий;

- актом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Калужской области от 13 февраля 2017 года, согласно которому была произведена контрольная закупка в кафе «Навруз», расположенном по адресу: <адрес>, а именно самсы в количестве 2 штук. За указанную покупку продавец ФИО2 получил от покупателя 100 рублей;

- постановлением <данные изъяты> ОИК УВМ УМВД России по Калужской области № 169 от 27 февраля 2017 года, согласно которому гражданин <адрес> ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей;

- протоколом об административном правонарушении № 169 от 13 февраля 2017 года в отношении гражданина <адрес> ФИО6, согласно которому ФИО2 пояснил, что с 20 января 2017 года работает поваром-продавцом в кафе «<данные изъяты>» ИП ФИО1, при этом с протоколом он согласен.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется, поэтому суд признает их достоверными, допустимыми и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО13 судья не находит.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, судья приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ поставленного на учет в качестве индивидуального предпринимателя в инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому округу г.Калуги, ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей, подлежащего уплате получателю платежа: <данные изъяты> ИНН №, КПП №, ОКТМО №, счет №, Банк Отделение Калуга, БИК №, КБК №.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: