Постановление № 5-1026/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-1026/2020

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кострома 27 октября 2020 года

Судья Свердловского районного суда г.Костромы М., с участием представителя департамента Экономического развития Костромской области К рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Е, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем ИНН №, ОГРН №, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>.

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

<дата> в 16 часов 47 минуты ИП Е по адресу: <адрес>, на объекте розничной торговли, «АРТ Букет»,допустила нарушение установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно п.п. 2 пункта 1.3 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», не обеспечила контроль за соблюдением масочного режима посетителями, работой персонала в средствах индивидуальной защиты (масках, перчатках): посетитель находился без маски, сотрудник работал без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), то есть совершила административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

ИП Е в судебное заседание не явилась, направила ходатайство об отложении рассмотрения дела, указав, что желает принять участие в судебном заседании лично, явиться не может, в связи с болезнью, в подтверждении будет представлена справка.

Суд, рассмотрев ходатайство об отложении рассмотрения дела, оснований для этого не находит, доказательств свидетельствующих о наличии уважительности причины не явки в судебное заседание Е не представила. С учетом обстоятельств дела, а так же того, что о месте и времени рассмотрение дела Е была извещена заблаговременно, имела возможность направить в судебное заседание защитника, при написании заявления об отложении не заявила о наличии у нее доказательств имеющих значение для рассмотрения дела, суд расценивает ее поведение, направленное на затягивание процесса, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие, не признает участие Е обязательным.

В судебном заседании представитель департамента Экономического развития Костромской области К указал, что вина Е доказана представленными материалами дела об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. б п. 3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пунктам "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" предусматривает, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Распоряжением губернатора Костромской области от 17.03.2020 г. N 128-р «О введении режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области» с 18.00 часов 17 марта 2020 года на территории Костромской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 1.3 постановления губернатора Костромской области от 04.04.2020 №45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV) на территории Костромской области» установлено, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере розничной торговли, обязаны: организовать оказание услуг с максимальным разобщением по времени, ограничив количество посетителей, одновременно находящихся в торговом зале, с учетом его площади (не более 1 человека на 10 кв. м); обеспечить контроль за соблюдением масочного режима посетителями, работу персонала торговых объектов в средствах индивидуальной защиты (масках, перчатках); создать условия для обработки рук кожными антисептиками для персонала и посетителей.

Как усматривается из материалов дела, <дата> в 16 часов 47 минуты по адресу: <адрес>, на объекте розничной торговли «АРТ Букет», на котором Е, осуществляет свою предпринимательскую деятельность «посетитель находился без маски, сотрудник работал без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), что является нарушение установленных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно п.п. 2 пункта 1.3 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 45 «О приостановлении (ограничении) деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей в условиях введения режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой короновирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Костромской области», таким образом индивидуальным предпринимателем Е не обеспечен контроль за соблюдением масочного режима посетителями, работой персонала в средствах индивидуальной защиты (масках, перчатках), тем самым совершила административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ИП Е административного правонарушения, и ее вина подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от <дата>, фотоматериалом; из которого следует, что <дата> работник торгового предприятия « Арт Объект» и посетитель находись в помещении магазина без средств индивидуальной защиты, актом от <дата> о результатах проведенных мероприятий за контролю, объяснениями данными при составлении протокола Е из которых следует, что стажер и посетитель отдели маски и перчатки, представленными фотоматериалами и другими доказательствами.

Доказательства, подтверждающие вину в совершении правонарушения, использованные для установления факта совершения административного правонарушения ИП Е получены в соответствии со всеми требованиями закона. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, неверное указание лицом привлекаемым к административной ответственности даты подписания протокола, является опиской. Данное обстоятельство было устранено. Права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ Е были разъяснены и понятны, о чем имеется подпись, свои правом на дачу объяснений Е воспользовалась, дала объяснения в приложении к протоколу.

Смягчающими наказание обстоятельствами является фактическое признание вины, поскольку факт допущенного нарушения по существу не оспаривается, отягчающих обстоятельств не установлено.

Суд считает, что с учетом установленных обстоятельств, того что нарушения были устранены незамедлительно, данных о личности Е, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, цели административного наказания будут обеспечены путем применения к ИП Е, такого вида, как предупреждение, выраженного в официальном порицании лица, совершившего правонарушение. Препятствий для назначения данного вида наказания не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ИП Е признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения, выразив официальное порицание.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М