Решение № 2-45/2018 2-45/2018 ~ М-6/2018 М-6/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-45/2018

Дело № (18)


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Екатеринославка 06 февраля 2018 года

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.,

при секретаре Дементьевой В.А.,

с участием:

представителя истца - Главы администрации Панинского сельсовета ФИО3,

представителя ответчика ФИО4 - адвоката Рыбачева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Панинского сельсовета <адрес> к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Панинского сельсовета <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1. Истец просит суд признать ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» снять ФИО5 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что администрация Панинского сельсовета <адрес> является собственником жилого помещения расположенного по адресу <адрес>.

В указанном жилом помещении зарегистрирована ответчик ФИО1, которая является нанимателем по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. В сентябре 2015 года ответчик добровольно выехала, обязанности нанимателя не выполняет, не проживает в квартире длительное время.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица - отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены, что подтверждается материалами дела. Об уважительности причин неявки не сообщил, не просил дело отложить или рассмотреть без его участия.

Выслушав мнение представителя истца, представителя ответчика, не возражавших на рассмотрении дела при указанной явке, в соответствии ст. 167 ГПК РФ, суд определил: рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица, поскольку надлежащее уведомление подтверждается материалами дела.

В судебном заседании представитель истца, Глава администрации Панинского сельсовета – ФИО2 требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам. Дополнительно суду пояснил, что ответчик ранее со своими родственниками имели жилое помещение по <адрес> в <адрес>, но в последствии дом разрушился, кто-то выехал, кто-то умер, сама ответчик находилась в местах лишения свободы. Вернувшись по отбытии наказания в <адрес>, ей в № по договору социального найма выделено жилое помещение, в котором ФИО1 проживала одна. Там она пожила недолго, после чего в № году приехала ее сестра и забрала в другой район. Препятствий в проживании в доме по <адрес> ответчику никто не чинил,он предлагал ей работу, но ФИО1 не хотела ничем заниматься. После того, как она выехала к сестре, адрес которой не известен, звонили, спрашивали, желает ли она добровольно сняться с регистрационного учета, на что ФИО1 однозначного ответа не дала, после чего связь с ней была потеряна. Со дня ее выезда, ответчик не возвращалась в <адрес>, дом в настоящее время разрушен, в нем никто не проживает.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ судом ответчику ФИО1 назначен адвокат ФИО6

Представитель ответчика ФИО1- адвокат ФИО6 с иском не согласился.

Свидетель ФИО7, допрошенная по ходатайству истца, показала, что она с 1999 года проживает в <адрес>.Ответчик ей знакома как житель села, известно, что ФИО1 осудили, она находилась в местах лишения свободы где-то до 2013 года, по возвращении жила одна по <адрес>. В 2015 году приехала сестра ответчика и забрала ФИО1 то ли в Возжаевку, то ли в <адрес>, после чего ответчик в <адрес> не возвращалась. В настоящее время дом, в котором жила ФИО1 разбит, в нем никто не живет. На время проживания в нем ответчика, дом находился в хорошем состоянии, пригодном для проживания.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что проживает в <адрес> длительное время. ФИО1 знает как жителя села. Где она проживает в настоящее время, ей не известно. У ФИО1 в <адрес> было много родственников, но сейчас там никого не осталось. Ответчик находилась некоторое время в местах лишения свободы, по возвращении, где-то в № или в № году, проживала по <адрес>, по данному адресу она проживала около года одна, после чего в № году уехала к сестре, кажется в <адрес>. После чего в <адрес> не возвращалась.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии № № от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации администрации Панинского сельсовета.

Свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серия № № подтверждается постановка на учет в качестве юридического лица администрации Панинского сельсовета.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ избирательной комиссии муниципального образования Панинсокго сельсовета Главой муниципального образования Панинский сельсовет избран ФИО2.

Уставом Панинского сельсовета <адрес> подтверждается, что к полномочиям Администрации относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Панинского сельсовета, что следует из выписки реестра муниципального имущества Панинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжения Президента РФ №-рп от ДД.ММ.ГГГГ. Год ввода в эксплуатацию дома-№, номер записи в реестре - №

В спорном жилом помещении проживала ответчик с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленного в материала дела договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Панинского сельсовета (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) на жилое помещение, расположенное по <адрес>.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Справкой администрации Панинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, адресной справкой МО МВД России «Октябрьский» подтверждается, что ответчик ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В настоящее время спорное жилое помещение является непригодным для проживания, и подтверждается актом от 09.01.2018г, составленного комиссией, в результате обследования данного дома (квартира состоит в полуразрушенном состоянии, нет ни окон, ни дверей, терасса отошла от основного здания, полы разобраны, квартира находится в аварийном состоянии и не пригодна для проживания).

Из сообщения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствуют сведения о том, что ФИО1 не является участником подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе малоэтажного жилищного строительства на территории <адрес> на 2013-2017 годы» «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2020 годы», муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем населения <адрес> на 2014-2020 годы», подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на территории <адрес> на 2014-2017 годы, и на период до 2020 года», муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия <адрес> на 2014-2020 годы».

Из сообщения администрации Панинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 не состояла и не состоит на учете граждан нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии с ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно и преимущественно проживает.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела ответчик ФИО1 вселена в <адрес> по договору социального найма. В жилом помещении ответчик не проживает с сентября № года, вывезла свои вещи, не несет бремя содержания, в связи с чем, дом полностью разрушился. Она не ухаживает за земельным участком, в связи с чем, он зарос сорной растительностью. Длительное отсутствие ответчика ФИО1 в доме не является временным. Из чего следует, что ответчик ФИО1 в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей на данное жилое помещение, сохраняет только регистрацию по указанному адресу. В настоящее время местожительства ответчика неизвестно. Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что истец и иные лица чинили препятствия в проживании в жилом помещении или лишали его возможности пользоваться жилым помещением.

Факт регистрации ответчика ФИО1 в жилом помещении не порождает право на этот дом, является административным актом, и не может служить, согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со ст. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) (далее Правил) предусмотрено, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В соответствии с ст.4 Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании ответчика ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета по указанному адресу, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Обязанность о снятии с учета должна быть возложена на отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Панинского сельсовета <адрес> к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 07 февраля 2018 года.

Председательствующий Шлома О.А.

Мотивировочная часть решения изготовлена 06 февраля 2018 года.