Постановление № 5-78/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 5-78/2025

№5-78/2025

УИД 10RS0008-01-2025-000778-48


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 августа 2025 года г.Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>),

у с т а н о в и л :

11.06.2025 в 10 час. 45 мин. при проведении постоянного рейда на основании решения территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Карелия Ространснадзора по СЗФО от 31.03.2025 №14-РЗ по адресу <...> (автовокзал), было осмотрено транспортное средство автобус марки MAN LIONS REG10, гос.рег.знак №, на котором водитель ФИО2 на основании путевого листа от 11.06.2025 №1308, выданного перевозчиком ИП ФИО1, осуществлял перевозку пассажиров и багажа по регулярному междугородному автобусному маршруту №523Э «Медвежьегорск-Петрозаводск». ИП ФИО1 осуществляет деятельность по регулярным пассажирским перевозкам в соответствии с лицензией Л022-00112-10/00418335 (АК-10-00226866) от 17.06.2019. По результатам осмотра транспортного средства и проверки сопроводительных документов, имеющихся у водителя, установлено нарушение лицензионных требований, а именно в системе контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозки в режиме реального времени – комплексной информационно-аналитической системой контроля транспортных средств (КИАСК-ТС-РВ) отсутствует идентификация аппаратуры навигации вышеуказанного автобуса. Свидетельство, оформленное оператором в электронном виде по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе, также отсутствует. Указанное нарушает требования подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Указанное выше явилось основанием для составления в отношении ИП ФИО1 16.07.2025 протокола об административном правонарушении № по части 4 статьи 14.1.2 КоАП Российской Федерации.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Карелия Межрегионального территориального управления Ространснадзора по СЗФО ФИО3 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена суду по истечении срока хранения, с учетом пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 14.1.2 КоАП Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами регламентирован Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (далее – Положение о лицензировании №1616).

Согласно подпункту «д» пункта 8 Положения о лицензировании №1616 лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Пунктом 39 Положения о лицензировании №1616 установлено, что к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Как установлено судьей, 11.06.2025 в 10 час. 45 мин. при проведении постоянного рейда на основании решения территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Карелия Ространснадзора по СЗФО от 31.03.2025 №14-РЗ по адресу <...> (автовокзал), было осмотрено транспортное средство автобус марки MAN LIONS REG10, гос.рег.знак №, на котором водитель ФИО2 на основании путевого листа от 11.06.2025 №, выданного перевозчиком ИП ФИО1, осуществлял перевозку пассажиров и багажа по регулярному междугородному автобусному маршруту №523Э «Медвежьегорск-Петрозаводск». ИП ФИО1 осуществляет деятельность по регулярным пассажирским перевозкам в соответствии с лицензией Л022-00112-10/00418335 (АК-10-00226866) от 17.06.2019.

По результатам осмотра транспортного средства и проверки сопроводительных документов, имеющихся у водителя, установлено нарушение лицензионных требований, а именно в системе контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозки в режиме реального времени – комплексной информационно-аналитической системой контроля транспортных средств (КИАСК-ТС-РВ) отсутствует идентификация аппаратуры навигации вышеуказанного автобуса. Свидетельство, оформленное оператором в электронном виде по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе, также отсутствует

Действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по части 4 статьи 14.1.2 КоАП Российской Федерации – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Обстоятельства совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и его вина подтверждены материалами дела, в том числе

протоколом об административном правонарушении от 16.07.2025 №52257/2025, в котором событие административного правонарушения изложено полно и непротиворечиво, на составление протокола об административном правонарушении ФИО1 не явился, при этом должностным лицом были приняты надлежащие меры по его извещению (почтовая корреспонденция поступила адресату заблаговременно, ИП ФИО1 имел реальную возможность получить соответствующее извещение в почтовом отделении, в связи с чем ИП ФИО1 считался извещенным о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом (пункт 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Республики Карелия 26.04.2023);

актом постоянного рейда от 11.06.2025 №52147, в котором зафиксировано, что транспортное средство автобус марки MAN LIONS REG10, гос.рег.знак №, не идентифицировано в системе КИАСК-ТС-РВ, сведения из ГАИС «ЭРА ГЛОНАСС» отсутствуют;

протоколом инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 №2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», в котором отражено, что в отношении автобуса марки MAN LIONS REG10, гос.рег.знак №, сведения в КИАСК-ТС-РВ, об аппаратуре спутниковой навигации в КИАСК-ТС-РВ, сведения о перевозчике в КИАСК-ТС-РВ, навигационная информация в КИАСК-ТС-РВ, а также иные сведения из ГАИС «ЭРА ГЛОНАСС», имеющие значение для оценки результатов инструментального обследования, отсутствуют.

Имеющиеся доказательства являются достаточными, требованиям закона соответствуют, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Согласно статье 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности соблюдения ИП ФИО1 требований в области обеспечения транспортной безопасности в материалах дела не имеется, какие-либо иные обстоятельства, исключающие его вину в совершении вменяемого правонарушения, судьей не установлены.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения (постановлениями мирового судьи от 19.02.2025 и от 25.02.2025 ИП ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 14.1.2 КоАП Российской Федерации).

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит осуществление ИП ФИО1 социально необходимой и публично значимой деятельности по перевозке пассажиров и багажа, а также то, что ИП ФИО1 является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом обстоятельств дела и степени общественной опасности правонарушения судья не усматривает, поскольку затронуты права граждан на охрану жизни и здоровья, создана угроза названным правам.

Принимая во внимание статус лица, в отношении которого ведется производство по делу, его финансовое положение, обстоятельства и характер совершенного правонарушения, его тяжесть и общественную опасность, обстоятельства, влияющие на меру ответственности, судья считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, оснований для применения более строгого наказания судья не усматривает, полагает, что избранного наказания достаточно для обеспечения реализации задач административной ответственности и предупреждения совершения ИП ФИО1 новых правонарушений, окажет на него надлежащее воздействие.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

п о с т а н о в и л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП Российской Федерации, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (МТУ Ространснадзора по СЗФО)

Лицевой счет 04061БF3420

ИНН <***> КПП 783801001 Отделение - НБ Республики Карелия Банка России //УФК по Республике Карелия, г.Петрозаводск

БИК 018602104 ОКТМО 86701000

Расчетный счет <***>

Корр счет 40102810945370000073

КБК 106 116 01141 01 0102 140

УИН 10610522255225720258.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить право лица, обязанного уплатить административный штраф, обратиться к судье с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты штрафа на срок до одного месяца либо о рассрочке уплаты штрафа на срок до трех месяцев при наличии обстоятельств невозможности уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Л. Свинкина