Решение № 2-375/2026 2-375/2026~М-106/2026 М-106/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-375/2026

Дело №2-375/2026

УИД 48RS0021-01-2026-000195-77


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2026 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Гольтяевой Р.В.

при секретаре Логуновой Т.В.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и

социального страхования Российской Федерации по Липецкой области ФИО2,

представителя ответчика МБОУ «Средняя школа №10

с углубленным изучением отдельных предметов» ФИО3,

представителя ответчика МБУ «Ресурсный центр муниципальной

системы образования города Ельца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-375/2026 по исковому заявлению ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании решения ОСФР по Липецкой области незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, к МБОУ «Средняя школа №10 с углубленным изучением отдельных предметов» и МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования города Ельца» по требованию о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании решения ОСФР по Липецкой области незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Требование иска мотивировано тем, что решением ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№*** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку её специальный стаж составил 22 года 06 месяцев 18 дней. В специальный педагогический стаж ответчиком не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в ............. по тому основанию, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность заместителя директора по УВР на 0,5 ставки, то есть, не соблюдены условия, предусмотренные п.п. «б» п. 8 Правил. Полагает, что период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Должность заместителя директора была штатной, и истец выполняла обязанности, непосредственно связанные с образовательным процессом. При этом, согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы, начиная с 01.09.2000, засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. ФИО5 имела педагогическую нагрузку на 1 ставку, что подтверждает выполнение нормы рабочего времени. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО5 индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены страхователем ............. без указания кода условий для досрочного назначения страховой пенсии, как работа на общих основаниях. Просила суд признать решение ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№*** незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ............., назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

Определением Елецкого городского суда от 10.03.2026 по ходатайству представителя истца по доверенности ФИО1 к участию в деле были привлечены в качестве соответчиков МБОУ «Средняя школа №10 с углубленным изучением отдельных предметов» и МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования города Ельца» по требованию о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, указав период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как педагогический стаж, проставив льготный код.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена судом своевременно и надлежащим образом, её интересы по доверенности представляет ФИО1.

Лица, участвующие в деле не возражали о рассмотрении дела в отсутствие истца ФИО5

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца ФИО5

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании изменил исковые требования, отказавшись от требований в части зачета в педагогический стаж истца периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просил суд признать решение ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№*** об отказе в установлении досрочной пенсии ФИО5 незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в ............., признать за ФИО5 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права. Дополнительно объяснил, что истец ФИО5, работая и заместителем директора, и заместителем директора по воспитательной работе, осуществляла педагогическую деятельность, вела уроки немецкого языка, имела учебную нагрузку более 18 часов в неделю.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области по доверенности ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО5 не признала, поддержала решение ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№***, которым истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Суду пояснила, что ФИО5 отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа в связи с педагогической деятельностью продолжительностью 25 лет. В педагогический стаж не засчитан период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по той причине, что в этот период ФИО5 работала не на полную ставку заместителя директора, не занимала штатную должность. С ДД.ММ.ГГГГ она была назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе с оплатой труда в объеме 0,5 ставки по разряду ETC. Общая продолжительность специального стажа истца составляет 22 года 06 месяцев 18 дней, что право на досрочное назначение пенсии не даёт. Учитывая вышеизложенное, правовые основания для включения в педагогический стаж оспариваемого периода отсутствуют, в удовлетворении заявленных истцом требований просила отказать в полном объеме.

Директор МОУ СОШ №10 с углубленным изучением отдельных предметов - ответчика по настоящему делу, ФИО3 при вынесении решения полагалась на усмотрение суда, суду объяснила, что в спорное время ФИО3 также работала в школе заместителем директора и вела уроки с учебной нагрузкой 22 часа в неделю. Истец ФИО5 в спорный период осуществляла педагогическую деятельность с учебной нагрузкой более 18 часов в неделю. В 2005 году трудовые договора с работниками не заключались, были только приказы о назначении на должность.

Представитель ответчика МБУ «Ресурсный центр образования» ФИО4 суду объяснила, что в настоящее время невозможно установить, почему спорные периоды работы истца не были закодированы. Раньше была другая программа, возможно, сработал человеческий фактор или Пенсионный фонд сказал убрать кодировку. В случае если суд установит, что у ФИО5 в спорном периоде была учебная нагрузка более 18 часов в неделю, то МБУ «Ресурсный центр образования» внесет изменения в её индивидуальный лицевой счет.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 8 Закона N400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу частей 2, 3, 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьей 30 Закона N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства от 16.07.2014 N 665).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516;

Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что истец ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№*** истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с нормами пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого специального стажа в связи с педагогической деятельностью продолжительностью 25 лет.

По мнению ответчика, на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истца составил 22 года 06 месяцев 18 дней. Период работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе в МОУ СОШ №10 с углубленным изучением отдельных предметов не включен в педагогический стаж истца, поскольку документально не подтверждается занятие истцом штатной должности заместителя директора.

Посчитав свое право на пенсионное обеспечение нарушенным, ФИО5 обратилась в суд.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. Указанная норма закреплена в статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовой стаже работника.

Аналогичная норма предусмотрена и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, в силу которой предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании пункта 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Представленная истцом в пенсионный орган трудовая книжка оформлена надлежащим образом, не имеет исправлений и неточностей. На обложке трудовой книжки истца ............. №№*** указаны фамилия, имя, отчество «ФИО5 (Сарычева) Маргарита Александровна», дата рождения «ДД.ММ.ГГГГ», специальность – «учитель»; дата заполнения «ДД.ММ.ГГГГ», имеются подпись владельца книжки и подпись ответственного лица за выдачу трудовых книжек, печать.

Факт смены фамилии подтвержден приобщенной к материалам настоящего дела копией свидетельства о браке ............. № №***, выданном отделом ЗАГС г.Ельца ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений, внесенных в трудовую книжку №***, следует, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ была принята учителем немецкого языка в ............. №№*** (приказ №№*** от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании постановления главы администрации г.Ельца №№*** от ДД.ММ.ГГГГ и приказа Департамента науки и образования администрации Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № №*** Елецкая средняя школа №№*** переименована с ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ №10 с углубленным изучением языков.

Приказом №№*** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 - учитель немецкого языка была назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе с оплатой труда в объеме 0,5 ставки по 13 разряду у ETC с сохранением педагогической нагрузки.

Согласно приказу №№*** от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

С ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации города Ельца № №*** от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №№*** переименовано в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу №№*** с углубленным изучением отдельных предметов.

С ДД.ММ.ГГГГ в силу постановления администрации городского округа город Елец № №*** от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №№*** с углубленным изучением отдельных предметов переименовано в .............

На основании приказа №№*** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора.

Записи в трудовой книжке ответчиком не оспаривались и сомнения не вызывали.

Анализируя исковые требования ФИО5 о включении в педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в ............., суд находит их подлежащими удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В силу подпункта «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 к правоотношениям в данном деле применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила от 29 октября 2002 г. N 781)

Пунктом 3 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно пункту 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Как следует из пункта 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической

деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе "школы всех наименований", наименование должности "директор", "заместитель директора ", деятельность которого связана с образовательным воспитательным процессом".

В соответствии с п.п. «б» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, в стаж засчитывается работа, выполняющаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1.-1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В силу пункта 4 Правил от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Факт выполнения истцом преподавательской деятельности на норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы в спорный период в общеобразовательном учреждении для детей подтверждается собранными в ходе судебного разбирательства доказательствами.

Судом было достоверно установлено, что занимая 0,5 ставки заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы, ФИО5 дополнительно осуществляла педагогическую деятельность на 1 ставку учителя немецкого языка.

Согласно приказу №№*** от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ была принята учителем немецкого языка в Елецкую среднюю школу №№***. Период работы в должности учителя немецкого языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком засчитан в специальный педагогический стаж истца.

Из справки №№*** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ............. следует, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя немецкого языка, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по УВР на 0,5 ставки и учителя немецкого языка на ставку. Вышеуказанная должность предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

Согласно приказу по ............. №№*** №№*** от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, учитель немецкого языка, была назначена исполняющей обязанности заместителя директора по УВР с оплатой труда в объеме 0,5 ставки с педагогической нагрузкой в количестве 22 часов в неделю.

Приказа об освобождении ФИО5 от исполнения обязанностей учителя немецкого языка материалы настоящего гражданского дела, как и материалы пенсионного дела об отказе в назначении пенсии ФИО5 не содержат.

Из изложенного следует, что ФИО5, занимая должность учителя немецкого языка на 1 ставку, с ДД.ММ.ГГГГ дополнительно осуществляла трудовую деятельность в качестве заместителя директора по УВР на 0,5 ставки. Аналогичную позицию высказала директор ............. - ответчика по настоящему делу, ФИО3.

По мнению ответчика, правоустанавливающим условием приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, согласно положениям пункта 8 Правил, является выполнение работы по должности

заместителя руководителя учреждения за должностной оклад. Ведение преподавательской работы (нагрузка) для заместителя директора по УВЧ не имеет значение. Соглашаясь с указанным суждением ответчика, суд, между тем, не может на основании изложенного отказать истцу в удовлетворении исковых требований, так как применимо к рассматриваемым исковым требованиям по настоящему гражданскому делу, данная позиция не является основополагающей.

Суд считает, что в данном конкретном случае необходимо учитывать, что по-сути, истец ФИО5 просит засчитать в ее педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не в должности заместителя директора по УВР, а в должности учителя немецкого языка.

В силу справки №№*** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ............., ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ учебного года имеет педагогическую нагрузку больше 18 часов в неделю. Так, в ДД.ММ.ГГГГ учебном году нагрузка составила 22 часа в неделю уроков немецкого языка; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году - 21 час в неделю уроков немецкого языка; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году - 18 часов в неделю уроков немецкого языка; в ДД.ММ.ГГГГ учебном году 18 часов в неделю уроков немецкого языка. Занятость истца в спорный период подтверждается приобщенными к материалам дела тарификационными списками учителей ............. за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Справка №№*** от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ............. ФИО5 также подтверждает, что с ДД.ММ.ГГГГ истцом выполнялись нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Изложенное свидетельствует о правомерности и обоснованности заявленных требований.

Таким образом, суд находит, что правовая позиция ответчика основана на неверном толковании действующих норм права. Иное толкование законодательства и применение его без учета конкретных обстоятельств, ставило бы работника в неравное положение с работниками, которые выполняют тот же объем работы в должности учителя, при этом не имея дополнительной нагрузки по должности заместителя директора.

В материалах гражданского дела имеются надлежащим образом заверенные приказы по ............. «О распределении учебной нагрузки и всех видов надбавки» за ДД.ММ.ГГГГ годы, из содержания которых прослеживается, что истец постоянно на протяжении периода своей трудовой деятельности в порядке внутреннего совмещения выполняла обязанности заместителя директора на 0,5 ставки и учителя немецкого языка в различном количестве часов, но не менее 18 часов, то есть работала на полную ставку учителя.

В совокупности общее количество часов педагогической нагрузки ФИО5 в спорный период (ДД.ММ.ГГГГ учебные годы) превышало необходимый минимум.

В справке, выданной МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования г. Ельца», указано, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки и учителя немецкого языка на 1 ставку.

Из приобщенных к материалам дела карточек-справок формы №№*** на ФИО5 за ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что основная должность истца – учитель немецкого языка, за выполнение работы по должности заместитель директора на 0,5 ставки ФИО5 осуществлялась доплата наравне с другими доплатами: за классное руководство, за факультативы, проверку тетрадей и т.д..

Суд не может принять во внимание довод ответчика о том, что обязательным требованием Постановления №781 от 29.10.2002 является занятие штатной должности в учреждениях, указанных п.п. 1.1 - 1.7, 1.9, 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют директор (начальник, заведующий), заместитель директора школы всех наименований; деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, учителя, работающие в школах всех наименований и в центрах образования.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 постановления Минтруда России от 30 июня 2003 г. N41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.

С учетом указанной нормы права преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Положениями статьи 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации, под совмещением понимается выполнение работником в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.

Совместительством признается право работника заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство) (статья 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Включение в педагогический стаж работы в должностях без занятия штатной должности регулируется Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельность в школах и учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, введенными в действие с 01.09.2000 г., в соответствии с пунктом 1 которых работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренной Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, включается в выслугу лет при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Из анализа указанных выше норм материального права следует, что пенсионное законодательство, начиная с 01.09.2000 г., не предусматривало каких-либо ограничений в пенсионных правах в связи с выполнением педагогической работы без занятия штатной единицы, основным условием включения в выслугу лет является выполнение, в том числе, суммарно по основному и другим местам работы, нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Кроме того, действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должностях, включенных в Список: на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должности или путем издания приказа по образовательному учреждению о выполнении преподавательской работы в необходимом объеме.

Федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования образовательных учреждений, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Представленные суду в качестве доказательств приказы по образовательному учреждению и иные вышеуказанные документы бесспорно подтверждают факт ведения истцом преподавательской деятельности на полную ставку в спорный период в общеобразовательном учреждении для детей.

При таких обстоятельствах вывод Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о том, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в ............. не может быть включен в специальный стаж ФИО5, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, основан на неверном толковании норм права, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Возложение законодателем на Правительство Российской Федерации полномочий по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

Как неоднократно отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации, законодатель связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лишь с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Законодатель, предписывая Правительству Российской Федерации утверждать соответствующий список, не наделяет его полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения отдельных категорий работников, занятых определенной профессиональной деятельностью, и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 514-О, от 29 мая 2014 г. N 1112-О, от 23 июня 2015 г. N 1272-О).

Таким образом, на основе анализа действующего законодательства в совокупности с собранными в ходе судебного разбирательства доказательствами, суд находит неправомерным принятое ответчиком решение об отказе в установлении досрочной пенсии ФИО5.

В ходе судебного разбирательства, с учетом имеющихся в материалах гражданского дела доказательств, достоверно установлено, что ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность с нагрузкой не менее 18 часов в неделю, что позволяет суду сделать вывод об удовлетворении искового требования о включении в ее педагогический стаж спорного периода.

При этом суд исходит из того, что характер работы, выполняемой истцом в учреждении образования в спорный период в должности учителя немецкого языка, не менялся в зависимости от выполнения ею функций заместителя директора на 0, 5 ставки.

Анализируя исковые требования ФИО5 к МБОУ «Средняя школа №10 с углубленным изучением отдельных предметов» и МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования города Ельца» по требованию о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, суд приходит к следующему.

Отказывая во включении в специальный стаж истца ФИО5 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик ссылается на то обстоятельство, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО5 индивидуальные сведения за этот период представлены страхователем МБОУ «Средняя школа № 10» с углубленным изучением отдельных предметов без указания кода условий для досрочного назначения страховой пенсии, как работа на общих основаниях.

По ходатайству представителя истца ФИО5 по доверенности ФИО1 судом в качестве соответчиков привлечены МБОУ «Средняя школа №10 с углубленным изучением отдельных предметов» и МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования города Ельца».

К материалам дела приобщен договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования города Ельца» и МБОУ «Средняя школа №10 с углубленным изучением отдельных предметов» (заказчик) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2.1.2. указанного договора заказчик обязуется своевременно представлять исполнителю необходимую для исполнения обязательств информацию и документы, в том числе первичные учетные документы, копии и выписки из приказов и распоряжений, табеля рабочего времени, договоры, акты выполненных работ. Исполнитель обязуется составлять, направлять необходимую бухгалтерскую, налоговую, статистическую и финансовую отчётность в соответствии с требованиями действующего законодательства, проводить анализ отчётности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что наряду с МБОУ «Средняя школа №10 с углубленным изучением отдельных предметов», МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования города Ельца» является также надлежащим ответчиком по настоящему делу по исковому требованию о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО5, так как без данного ответчика не возможно внесение изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

В силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4); при определении права на страховую пенсию и ее размера учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

На основании подп. "а" пункта 2 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В силу подпункта "б" пункта 4 указанного Постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета.

На основании пункта 43 указанного Постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что истец ФИО5 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 24.02.1999.

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, пенсионным законодательством четко регламентированы правила подтверждения страхового стажа до и после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Тем самым, периоды работы после даты регистрации не могут быть подтверждены никаким иным способом, кроме как сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Такое правовое регулирование учитывает порядок финансирования страховых пенсий, направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, формирование пенсионных прав граждан, приобретение ими права на получение трудовой пенсии.

Аналогичное положение содержится в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При этом в силу статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд РФ соответствующие платежи Федеральный закон от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых взносов не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения, когда оценивается правомерность его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО5 свидетельствует о том, что в индивидуальных сведениях (дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ) в оспариваемый период трудовой деятельности работа истца отражена без указания кода льготы.

Между тем, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что имеются основания для указания в индивидуальном лицевом счете ФИО5 льготной кодировки ее трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУСОШ №10 с углубленным изучением отдельных предметов.

Из приобщенного к материалам гражданского дела пенсионного дела об отказе в установлении досрочной пенсии ФИО5 следует, что в ходе рассмотрения заявления ФИО5 об установлении досрочной пенсии, ответчик просил МБОУ «Средняя школа №10» с углубленным изучением отдельных предметов провести проверку факта педагогической деятельности на ставку учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу №№*** от ДД.ММ.ГГГГ и тарификационным спискам.

Отдел установления пенсий с учетом специального стажа ОСФР по Липецкой области направлял запрос в отдел оценки пенсионных прав № 2 и просил провести документальную проверку факта педагогической деятельности на ставку учителя 22 часа плюс 0,5 зам.директора и скорректировать ИЛС при необходимости.

Согласно представленному ответу ООППЗЛиЗР № №*** от ДД.ММ.ГГГГ была проведена заблаговременная работа, в рамках которой были запрошены все необходимые документы. По результатам был проверен факт льготной работы заявителя и откорректирован индивидуальный лицевой счет.

Изложенное свидетельствует о том, что до июня 2023 года, спорный период работы ФИО5 работодателем был закодирован с учетом льготы и только после проведения проверки был откорректирован, то есть в него впоследствии были внесены изменения, и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан как работа на общих основаниях.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО5 к МБОУ «Средняя школа №10 с углубленным изучением отдельных предметов» и МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования города Ельца» по требованию о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

При этом суд, учитывает, что законодатель, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Установив вышеизложенные обстоятельства, дав оценку представленным сторонами доказательствам в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд, руководствуясь нормами действующего пенсионного законодательства, принимая во внимание, что введение досрочной пенсии за выслугу лет работникам, занимающимися педагогической деятельностью связано с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различных факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельностью (для которой характерна постоянная повышенная эмоциональная и психологическая нагрузка, а зачастую и физическая нагрузка, высокая степень ответственности за результаты труда), а так же с особой значимостью, ценностью такой трудовой деятельности для государства и общества, приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО5 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода ее трудовой деятельности в должности учителя немецкого языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МОУСОШ № 10 с углубленным изучением отдельных предметов.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из решения ОСФР по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№*** об отказе досрочной пенсии ФИО5 следует, что на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ ее педагогический стаж составил 22 года 06 месяцев 18 дней.

С учетом включенного судом периода трудовой деятельности ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 01 месяц 2 дня) в должности учителя немецкого языка в МОУСОШ № 10 с углубленным изучением отдельных предметов ее педагогический стаж на дату обращения - ДД.ММ.ГГГГ составил 26 лет 7 месяцев 20 дней, то есть специальный стаж необходимый для права на досрочную страховую пенсию - 25 лет, был выработан ДД.ММ.ГГГГ, ИПК составил №***

При этом согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 1.1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2021 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, право на установление страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ) ФИО5 приобрела с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав правомерность заявленных исковых требований на основе анализа действующих правовых норм, оценив все полученные по делу доказательства в совокупности и каждое в отдельности, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что за ФИО5 необходимо признать право на досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на неё – с ДД.ММ.ГГГГ, возложив на МБОУ «Средняя школа №10 с углубленным изучением отдельных предметов» и МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования города Ельца» обязанность внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета ФИО5, указав период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом льготной работы 27-ПД, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и признать право на назначение страховой пенсии по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Иное разрешение данного вопроса приводило бы к умалению прав ФИО5 на пенсионное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Федерации и относящееся к основным правам и свободам человека и гражданина.

Из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в ряде постановлений, следует, что при разрешении конкретных дел суды обязаны исследовать по существу фактические обстоятельства каждого конкретного дела и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы. Иное приводило бы к существенному ущемлению права на судебную защиту, закрепленного статьей 46 Конституции Российской Федерации (постановления от 18 июня 2019 года №24-П, от 30 июня 2020 года № 31-П, от 30 июня 2021 года № 31-П и др.).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о неправомерности принятого решения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№*** в части отказа во включении в стаж истца спорного периода и отказе в установлении страховой пенсии досрочно.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании решения ОСФР по Липецкой области незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, к МБОУ «Средняя школа №10 с углубленным изучением отдельных предметов» и МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования города Ельца» по требованию о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и возложении обязанности внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №№*** в части отказа во включении в стаж ФИО5 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в МОУ СОШ №10 с углубленным изучением отдельных предметов и отказе в установлении страховой пенсии досрочно незаконным.

Засчитать в педагогический стаж ФИО5 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя немецкого языка в МОУ СОШ №10 с углубленным изучением отдельных предметов.

Признать за ФИО5 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на МБОУ «Средняя школа №10 с углубленным изучением отдельных предметов» и МБУ «Ресурсный центр муниципальной системы образования города Ельца» обязанность внести изменения в сведения индивидуального персонифицированного учета ФИО5, указав период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как педагогический стаж, с кодом льготной работы 27-ПД, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Гольтяева Р.В.

Решение в окончательной форме (мотивированное решение) изготовлено 10.04.2026.