Постановление № 5-39/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 5-39/2019

Дело № 5-39/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 сентября 2019 года г. Белокуриха

Судья Белокурихинского городского суда Алтайского края Омелько Л.В., рассмотрев административное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированной и проживающей <адрес>44, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ФНС № 15 по Алтайскому краю 09.08.2004, ИНН <***>, ОГРНИП 304222422200041, УИН 18891229990084764332, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

06 августа 2019 года в 17 часов 00 минут по адресу <...> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 уведомление о расторжении трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой Республики М.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность (МП МО МВД России «Белокурихинский») подала 06.08.2019 года, то есть с нарушением сроков, предусмотренных п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (юридический адрес: <...> ИНН <***>, ОГРНИП 304222422200041) расторгла трудовой договор, заключенный ДД.ММ.ГГГГ с гражданкой Республики М.Н. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая была привлечена к трудовой деятельности в качестве продавца по адресу: <адрес> (<данные изъяты>») и была обязана в соответствии с и. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомить управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы, по установленной форме приложения № 14 к Приказу МВД России от 10 января 2018 г. N 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории российской федерации» не позднее 06.03.2019 года, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена судебной повесткой. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ей не заявлено. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ расторгла трудовой договор с гражданкой <адрес> М.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом срок, то есть не позднее 06 марта 2019 года в миграционный пункт МО МВД России «Белокурихинский» не направила.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15КоАП РФ подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № 262 от 06.08.2019 г. (л.д.3-4), рапортом начальника МП МО МВД России «Белокурихинский» ФИО2 (л.д.1), признательными объяснениями ФИО1 (л.д.5), формой уведомления о заключении трудового договора от 06.08.2019 года (л.д.6-7), копией трудового договора №5 от 10.04.2018 года, заключенного с М.Н. Н.В. из которого следует, что М.Н. Н.В. является гражданкой Республики М.Н. (л.д.8-9), копией трудовой книжки М.Н. Н.В. (л.д.10), копией паспорта ФИО1 (л.д.11), выпиской из ЕГРИП о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.12-19): сведениями из ЕРСМСП (л.д.20-21)

Из исследованных доказательств следует, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, с 01.03.2019 года в течение трех рабочих дней (с учетом выходных дней) не уведомила Миграционный пункт МО МВД «Белокурихинский» о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом срок, то есть не позднее 06 марта 2019 года.

Исследовав доказательства по делу в совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершенном правонарушении нашла свое подтверждение в судебном заседании и её действия квалифицированы правильно по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признаю согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание ею своей вины в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» № 209-ФЗ от 24.07.2004 г. сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей.

В Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства содержатся сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности не имеется.

Данное правонарушение совершено ФИО1 впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и нахожу возможным заменить в отношении ФИО1 административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, зарегистрированную в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции ФНС № 15 по Алтайскому краю 09.08.2004, ИНН <***>, ОГРНИП 304222422200041, УИН 18891229990084764332, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белокурихинский городской суд.

Судья Белокурихинского

городского суда ФИО3