Постановление № 5-128/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-128/2018

№ 5-128/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Котово 10 мая 2018 года

Судья Котовского районного суда Волгоградской области Харламов Сергей Николаевич (403805 г. Котово Волгоградской области ул. Нефтяников 7), рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в суд ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Ударник»,

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут по <адрес> в ходе проведения административного расследования, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что юридическое лицо СПК (колхоз) «Ударник» в лице председателя, гражданина Российской Федерации ФИО1, в нарушение п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности в качестве доярки гражданку республики Узбекистан Ю. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения при отсутствии у нее патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Котовскому району ФИО2 в отношении сельскохозяйственного кооператива (колхоз) «Ударник» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения по существу в Котовский районный суд.

В судебном заседании законный представитель юридического лица - председатель сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «Ударник» ФИО1 пояснил, что кооператив занимается растениеводством и животноводством на территории Лапшинского сельского поселения, а именно в <адрес>. В СПК «Ударник» работает 13 человек, в основном это жители с. Смородино Котовского района, которые являются гражданами Российской Федерации. Со всеми этими работниками заключены трудовые договора. ДД.ММ.ГГГГ по его просьбе к нему привезли гражданина республики Узбекистан ФИО8 и его супругу Ю. М.. Он поселил их в собственном домовладении в с. Смородино Котовского района. На следующий день, т.е. ДД.ММ.ГГГГ они приступили к работе в качестве учеников. ФИО8 работает в должности скотника, а его жена – дояркой. О необходимости получения иностранными гражданами патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации он не подумал, так как полагал, что этих лиц он может просто зарегистрировать по месту пребывания, что он и сделал. Они были приняты на работу от безысходности, так как принять на работу больше было некого. В судебное заседание представлены документы, подтверждающие материальное положение юридического лица, а так же документы, что СПК является микропредприятием.

Выслушав председателя сельскохозяйственного кооператива «Ударник» ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает, что привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 1 ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (в ред. от 31.12.2017) работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо СПК (колхоз) «Ударник» в нарушение п. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности в качестве доярки гражданку республики Узбекистан Ю. М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у нее патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Таким образом, в действиях СПК (колхоз) «Ударник» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении СПК (колхоз) «Ударник» за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ; объяснением председателя СПК (колхоз) «Ударник» ФИО1; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки СПК «Ударник» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ю. М. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10. КоАП РФ; объяснением Ю. М.; паспортом гражданки Узбекистана, выданным на имя Ю. М.; миграционной картой выданной Ю. М.

Оснований для признания правонарушения малозначительным у судьи не усматривается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ 3.2. при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая представленные в судебное заседание документы, подтверждающие материальное положение юридического лица, а так же то обстоятельство, что назначаемое административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, будет не соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, суд приходит к выводу о необходимости применения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9. - 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П о с т а н о в и л:

Признать сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «Ударник» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 125000 (сто двадцать пять) тысяч рублей, с перечислением денежных средств в УФК по Волгоградской области (ОМВД России по Котовскому району) ИНН <***>, КПП 345301001, р/счет № <***>, Наименование банка: Отделение Волгоград, г. Волгоград, БИК 041806001, КБК 18811640000016025140, ОКТМО 18626000, УИН 18880434180243247904, (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно части 5 указанной статьи, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.Н. Харламов