Решение № 2А-4071/2019 2А-4071/2019~М-3317/2019 М-3317/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2А-4071/2019

УИД: 59RS0004-01-2019-004710-44

Дело № 2а-4071/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Дульцевой Л.Ю.,

при секретаре Бессоновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми административное дело по административному иску Пермского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Пермский транспортный прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о признании информации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что на вышеуказанном интернет сайте размещена информация о продаже наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых ограничен в соответствии с действующим законодательством РФ, а также контактные данные, используя которые возможно приобрести наркотические средства. Доступ на сайт свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь, в том числе, несовершеннолетний.

Административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил.

Административный ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просил провести судебное заседание в его отсутствие, также направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что в ходе проверки установлено, что информация не доступна к интернет-ресурсу <данные изъяты>, в связи с внесением в Единый реестр… на основании решений уполномоченного органа – МВД России № от 26.12.2018 и № от 21.02.2019, в связи с чем Управление заявленные прокурором требования не поддерживает (л.д. 18-20).

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

На основании п. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 9, ч. ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15, ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (п. 4 ст. 2).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9).

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. ч. 1, 6 ст. 10).

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).

В соответствии ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

За незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества статьёй 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность.

Статьёй 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.Кроме того, статьёй 228 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Статьёй 228.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

Положениями ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В судебном заседании установлено, что в результате проведенной прокурорской проверки выявлено, что на странице сайта <данные изъяты>/ размещена информация о продаже наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Названные обстоятельства подтверждаются скриншотами с Интернет сайта (л.д. 8-13).

В соответствии с п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 основаниями для включения в Единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, являются:

- решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти;

- вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией;

- постановление судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети "Интернет", порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Пермскому краю в ходе проверки доступности на сети оператора связи ПАО «Ростелеком» информации, размещенной на ресурсе: <данные изъяты>, установлено, что доступ к указанному интернет-ресурсу ограничен по установленным законом основаниям, на основании решений уполномоченного органа – МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотом (л.д.23).

Таким образом, в связи с тем, что доступ к информации уже ограничен на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти – МВД России, оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Пермского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю о признании информации, размещенную в сети Интернет по URL-адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий - подпись (Л.Ю. Дульцева)

<данные изъяты>

Подлинник судебного акта находится в материалах дела №2а-4071/2019 Ленинского районного суда г.Перми.