Решение № 2А-2432/2025 2А-2432/2025~М-1439/2025 М-1439/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2А-2432/2025

Дело № 2а-2432/2025

УИД09RS0001-01-2025-002488-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 г. г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Ижаева Р.Х., при секретаре судебного заседания Малаштан И.В.,

с участием представителя административного истца Отдела МВД России по г.Черкесску капитана полиции ФИО1, административного ответчика ФИО2, представитель административного ответчика ФИО3, старшего помощника прокурора г. Черкесска Булатовой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городу Черкесску об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника Отдела Министерства внутренних дел России по г.Черкесску обратился с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Из административного искового заявления следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден 30 июня 2017 года Черкесским городским судом Карачаево- Черкесской Республики по ст.208 ч.2, 222.1 ч.1, 228 ч.2, 69 ч.3 УК РФ на 8 (восемь) лет лишения свободы в ИК общего режима со штрафом 50000 рублей и ограничения свободы на 1 (один) год 6 (шесть месяцев). Постановлением Индустриального районного суда города Барнаула от 5 октября 2018 года, на основании ст.72 ч.3.3. УК РФ (ФЗ № 186 от 3.07.2018 года зачтено в срок лишения свободы период с 25 декабря 2015 по 4 сентября 2017 года из расчета 1 (один) день за 1,5 дня с учетом ст.72 ч.3 УК РФ. Апелляционным постановлением АКС от 29 ноября 2018 года постановление от 5.10.2018 года отменено. Отбывал наказание с 25 декабря 2015 по 22 декабря 2023 года. Освободился по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю. Дополнительное наказание в виде ограничения свободы, назначенное по приговору суда истекает 25 июня 2025 года. В связи с тем, что ФИО2, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость, согласно пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части 2 статьи 105, пункта «е» части 2 статьи 111, пункта «з» части 2 статьи 117, части 4 статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360, 361 УК РФ.

На основании изложенного, административный истец просит суд: установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан Отделом УФМС России по Алтайскому краю и Республике Алтай в г.Рубцовске, ДД.ММ.ГГГГ), уроженца а <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> сроком до погашения судимости, то есть до 22.11.2031 года, и одновременно установить следующие ограничения: обязать ФИО2 являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в Отдел МВД России по г. Черкесску; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов утра, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запретить выезд за пределы Карачаево-Черкесской Республики без разрешения ОВД, осуществляющего контроль; запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по г. Черкесску - ФИО1 просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик и его представитель в судебном заседании частично признали исковые требования, возражали против возложения следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения с 23 часов до 6 утра и запрета выезда за пределы КЧР. В связи с официальным трудоустройством административного ответчика, 17.06.2025 в ООО «Акцент Гарант» на должность охранника, и в части запрета выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики, просили смягчить данное ограничение, заменив его, на запрет выезда за пределы Северного Кавказа.

Прокурор Булатова Л.Е. в своем заключении указала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика и его представителя, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ ".

Согласно п.3 ч.2 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании положений п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре). В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (ч.4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден 30 июня 2017 года Черкесским городским судом Карачаево- Черкесской Республики по ст.208 ч.2, 222.1 ч.1, 228 ч.2, 69 ч.3 УК РФ на 8 (восемь) лет лишения свободы в ИК общего режима со штрафом 50000 рублей и ограничения свободы на 1 (один) год 6 (шесть месяцев). Постановлением Индустриального районного суда города Барнаула от 5 октября 2018 года, на основании ст.72 ч.3.3. УК РФ (ФЗ № 186 от 3 июля 2018 года зачтено в срок лишения свободы период с 25 декабря 2015 по 4 сентября 2017 года из расчета 1 (один) день за 1,5 дня с учетом ст.72 ч.3 УК РФ. Апелляционным постановлением АКС от 29 ноября 2018 года постановление от 5 октября 2018 года отменено. Отбывал наказание с 25 декабря 2015 года, 22 декабря 2023 года из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю освобожден по отбытию наказания. Согласно материалам искового заявления (л.д.10) в течение отбывания срока уголовного наказания характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно приговора Черкесского городского суда от 30 июня 2017 года (л.д. 156) ФИО2 назначено ограничение свободы в один год шесть месяцев). Дополнительное наказание в виде ограничения свободы, назначенное по приговору суда, истек 21 июня 2025 г.

ФИО2 совершено тяжкое преступление, в силу п.3 ч.2 ст.3 ФЗ №64–ФЗ, в отношении него необходимо установить административный надзор.

Между тем, согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ "административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части 2 статьи 105, пункта «е» части 2 статьи 111, пункта «з» части 2 статьи 117, части 4 статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205-205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до погашения судимости, т.е до 22 ноября 2031 года.

В соответствии ст. 178 КАС РФ установлено, что по общему правилу суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, однако может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных КАС РФ.

Вместе с тем суд учитывает положения ч. 4 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ и разъяснения, данных в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания, также при определении срока административного надзора суд учитывает положения вышеуказанного закона, предусматривающего, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В связи, с вышеизложенным срок установления административного надзора в отношении ФИО2 должен быть исчислен с 21 июня 2025 г.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абз.3 п.29 вышеуказанного постановления разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст.272, ч.3 ст.273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Сторона административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требования в части установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов утра, ссылаясь на официальное трудоустройство ФИО2, однако в административных исковых требованиях указано следующее «установить запрет пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов утра, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении».

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.32 постановления Пленума, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Возражения стороны административного ответчика в части назначения запрета выезда за пределы республики суд находит так же несостоятельными, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ лицо, в отношении которого установлены административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории не лишено возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с наличием исключительных личных обстоятельств.

На основании изложенного, с учетом личности ФИО4 в целях предупреждения совершения им новых преступлений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 20 июня 2033 года с установлением административных ограничении в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов утра, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запрета выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отдела МВД России по городу Черкесску об установлении административного надзора в отношении ФИО2, – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № выдан Отделом УФМС России по <адрес>, 26.12.2017), уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> сроком до погашения судимости, то есть, до 20 июня 2033 года, и одновременно установить следующие ограничения:

- обязать ФИО2 являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в Отдел МВД России по г. Черкесску;

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 до 06:00 часов утра, если иное не будет связано с работой, учебой или нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении;

- запретить ФИО2 выезд за пределы Карачаево-Черкесской Республики без разрешения ОВД, осуществляющего контроль;

- запретить ФИО2 посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Черкесского городского суда

Карачаево-Черкесской Республики Р.Х. Ижаев

В окончательной форме решение изготовлено 27 июня 2025 г.