Постановление № 5-749/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-749/2021

Дело №5-749/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 июля 2021 года пгт Аксубаево

Судья Аксубаевского районного суда Республики Татарстан Гиниятуллин И.Р. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, . . .,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, 29 июля 2021 года в ходе профилактических мероприятий выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО1, который с 27 февраля 2018 года находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в отсутствие документов, подтверждающих права на пребывание в Российской Федерации, без миграционного учета, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, указав, что проживает вместе с сестрой, а также у него в Республике Татарстан проживают его дочь и родственники.

Участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Аксубаевскому району ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 нарушил правила пребывания на территории Российской Федерации и просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федерльный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

Из выписки из АС ЦБДУИГ («Мигрант») и копии миграционной карты следует, что ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию из Кыргызской Республики 29 ноября 2017 года в целях поиска работы и стал проживать в пгт Аксубаево.

Данных о том, что в период нахождения в Российской Федерации он получал патент либо иным образом продлевал срок своего временного пребывания, из материалов дела не усматривается.

Следовательно, срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, установленный Федеральным законом № 115-ФЗ, истек еще 26 февраля 2018 года.

Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года № 274 в виде исключительной меры, направленной на обеспечение прав и интересов мигрантов в экстремальных условиях борьбы с дальнейшим распространением новой коронавирусной инфекции, с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года были приостановлены сроки их временного пребывания в Российской Федерации, истекающие в указанный период.

Судя по приведенным обстоятельствам, сопутствующим пребыванию мигранта в Российской Федерации, срок его временного пребывания истек до объявления указанного моратория и потому на него выраженная в нем преференция не распространялась.

Однако Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 года и не имеющим по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации предоставлено право в срок 30 сентября 2021 года включительно легализовать свое нахождение на территории Российской Федерации и обратиться в территориальные органа Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Иначе говоря, государство фактически отказалось от публичного преследования мигрантов, утративших право пребывания в Российской Федерации и не покинувших ее территорию до 15 марта 2020 года, за нарушение иммиграционного законодательства, презюмировав правомерность их пребывания до 30 сентября 2021 года.

Изложенное с учетом положений части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет заключить, что в настоящее время поведение ФИО1 утратило свою противоправность и потому содеянное им не может быть квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу.

Учитывая изложенное, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5, статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления через районный суд.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: И.Р. Гиниятуллин

Постановление31.07.2021