Решение № 3А-399/2017 3А-42/2018 3А-42/2018 (3А-399/2017;) ~ М-277/2017 М-277/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 3А-399/2017

3а-42/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года

г. Рязань

Судья Рязанского областного суда Логвин В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к ФГБУ «ФКП Росреестра» и Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, заинтересованные лица: администрация МО - Скопинский муниципальный район Рязанской области, администрация МО - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области, администрация МО - Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области,

УСТАНОВИЛ:

ИП (глава КФХ) ФИО1 обратился в Рязанский областной суд с названным административным иском, указав в обоснование, что он является арендатором земельных участков <скрыто> с кадастровыми номерами: №, №

Ссылаясь на отчет <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости, административный истец полагает, что действующая кадастровая стоимость земельных участков является завышенной и нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет увеличение его обязательств по выплате арендной платы.

С учетом уточнения заявленных требований после проведения судебной экспертизы, ИП ФИО1 просил установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: № № равной рыночной стоимости в размере соответственно 2 296 597 рублей, 1 857 607 рублей, 2 009 122 рубля, 3 931 978 рублей, 4 425 072 рубля по состоянию на 01 января 2016 года, а также земельного участка с кадастровым номером: № равной рыночной стоимости в размере 2 378 867 рублей по состоянию на 16 мая 2016 года, земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере 3 887 175 рублей по состоянию на 31 декабря 2016 года, земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере 2 504 248 рублей по состоянию на 13 декабря 2016 года, земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере 13 359 267 рублей по состоянию на 28 апреля 2017 года.

В силу части 7 статьи 150 КАС РФ данное административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.

Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названных земельных участков равной их рыночной стоимости, по следующим мотивам.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как разъяснено в абзаце 5 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 №28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Статья 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указывает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.

По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 28 от 30.06.2015 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.

Приказом Росреестра от 12.05.2015 года №П/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, наделено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ИП ФИО1 является арендатором следующих находящихся в муниципальной собственности земельных участков, из земель <скрыто>, <скрыто>

-с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв. метр, расположенного по адресу: <адрес>

-с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>

-с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>

-с кадастровым номером № общей площадью <скрыто> кв. метра, расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес>

-с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв. метров, расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес>

-с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв. метра, расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес>

-с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв. метров, расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес>

-с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв. метров, расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес>

-с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв. метр, расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес>

Согласно договорам аренды вышеуказанных земельных участков, размер арендной платы исчисляется в процентах от кадастровой стоимости этих объектов недвижимости (<скрыто>).

По сведениям государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: № была определена по состоянию на 01 января 2016 года Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 11.11.2016 №30-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" соответственно в размерах 6 702 859, 62 рубля, 5 707 701, 12 рубля, 6 167 536,32 рубля, 12 070 259, 52 рубля, 17 571 650, 28 рубля (том <скрыто>).

Действующая кадастровая стоимость остальных указанных в иске земельных участков была определена актами ФГБУ «ФКП Росреестра»:

-земельного участка с кадастровым номером № - по состоянию на 28.04.2017 в размере 45 108 141, 67 рубля;

-земельного участка с кадастровым номером № - по состоянию на 16.05.2016 в размере 6 291 476,88 рубля;

-земельного участка с кадастровым номером № - по состоянию на 31.12.2016 года в размере 11 055 459, 91 рубля;

-земельного участка с кадастровым номером № - по состоянию на 13.12.2016 года в размере 7 122 297, 03 рубля (л.д. <скрыто>).

В связи с этим суд полагает, что рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № № должна определяться по состоянию на 01.01.2016 года, земельного участка с кадастровым номером № - на 28.04.2017 года, земельного участка с кадастровым номером № - на 16.05.2016 года, земельного участка с кадастровым номером № - на 31.12.2016 года, земельного участка с кадастровым номером № - на 13.12.2016 года.

При рассмотрении дела административный ответчик указал на то, что отчет <скрыто> № является надлежащим доказательством достоверного результата определения рыночной стоимости спорных земельных участков.

По ходатайству представителя административного истца судом назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков на даты их оценки, проведение которой поручено эксперту <скрыто>

Согласно экспертному заключению <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № по состоянию на 01 января 2016 года составляет соответственно 2 296 597 рублей, 1 857 607 рублей, 2 009 122 рубля, 3 931 978 рублей, 4 425 072 рубля; земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 16 мая 2016 года - 2 378 867 рублей; земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 31 декабря 2016 года - 3 887 175 рублей; земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 13 декабря 2016 года - 2 504 248 рублей, земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 28 апреля 2017 года - 13 359 267 рублей.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов сделано экспертом ФИО5 на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, а оснований ставить под сомнение указанное экспертное заключение, соответствующее требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, у суда не имеется.

В свою очередь административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения <скрыто> и определенных в нем величин рыночной стоимости спорных земельных участков, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.

Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной заключением судебной экспертизы на те же даты, нарушает права административного истца, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению уточненные исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

ИП ФИО1 обратился в суд с данным административным иском ДД.ММ.ГГГГ.

Для предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость должна применяться с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Руководствуясь статьями 175-180, 249, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить уточненный административный иск ИП ФИО1 к ФГБУ «ФКП Росреестра» и Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <скрыто> кв. метр, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 2 296 597 рублей (два миллиона двести девяносто шесть тысяч пятьсот девяносто семь) рублей по состоянию на 01 января 2016 года, на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <скрыто> кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 1 857 607 (один миллион восемьсот пятьдесят семь тысяч шестьсот семь) рублей по состоянию на 01 января 2016 года, на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв. метра, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 2 009 122 (два миллиона девять тысяч сто двадцать два) рубля по состоянию на 01 января 2016 года, на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв. метра, расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 3 931 978 рублей (три миллиона девятьсот тридцать одна тысяча девятьсот семьдесят восемь) рублей по состоянию на 01 января 2016 года, на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв. метров, расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 4 425 072 (четыре миллиона четыреста двадцать пять тысяч семьдесят два) рубля по состоянию на 01 января 2016 года, на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв. метра, расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 2 378 867 (два миллиона триста семьдесят восемь тысяч восемьсот шестьдесят семь) рублей по состоянию на 16 мая 2016 года, на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв. метров, расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 3 887 175 (три миллиона восемьсот восемьдесят семь тысяч сто семьдесят пять) рублей по состоянию на 31 декабря 2016 года, на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв. метров, расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес>, равной рыночной стоимости в размере - 2 504 248 (два миллиона пятьсот четыре тысячи двести сорок восемь) рублей по состоянию на 13 декабря 2016 года, на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв. метр, расположенного по адресу (местоположение объекта): <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 13 359 267 (тринадцать миллионов триста пятьдесят девять тысяч двести шестьдесят семь) рублей по состоянию на 28 апреля 2017 года, на период с 28 апреля 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи ИП ФИО1 заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в срок, не превышающий 15 дней со дня получениями лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья- В.Н. Логвин