Постановление № 5-85/2017 от 18 августа 2017 г. по делу № 5-85/2017

Дело №5-85/2017.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

18 августа 2017 г. г.ФИО1

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Нагаев И.З., с участием директора детского оздоровительного лагеря «<данные изъяты> ПАО АНК «<данные изъяты>» ФИО2, специалиста-эксперта Нефтекамского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, <адрес>х ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4. КоАП РФ в отношении Публичного акционерного общества «<данные изъяты>»,

у с т а н о в и л :

Публичное акционерное общество «<данные изъяты>» (далее ПАО <данные изъяты>») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имея реальную возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно, в детском оздоровительном лагере «<данные изъяты>» при организации летнего отдыха детей по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» (далее СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13) и СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» (далее СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-03): плавательный бассейн введен в эксплуатацию после строительства и используется без положительного заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, что является нарушением обязательных требований пункта 4.17. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 и пункта

1.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03; в зале ванны бассейна не предусмотрена самостоятельная вытяжная система вентиляции, что является нарушением обязательных требований пункта 4.17. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 и пункта 2.22 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03; в помещениях раздевальных и в душевых бассейна отсутствуют системы приточно-вытяжной вентиляции, что не позволяет в данных помещениях соблюдать гигиенические требования к параметрам микроклимата (температура воздуха, относительная влажность, параметры воздухообмена в 1 час, скорость движения воздуха) закрытых плавательных бассейнов, что является нарушением обязательных требований пункта 4.17. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 и пункта 3.11.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03; для удаления загрязненного верхнего слоя воды в стенках ванны бассейна не предусмотрены переливные желоба (пенные корытца) или другие технические переливные устройства (скиммеры), что является нарушением обязательных требований пункта 4.17. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 и пункта 2.10. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03.

Представитель Нефтекамского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, <адрес>х ФИО3 суду пояснила, что в детском оздоровительном лагере «<данные изъяты><данные изъяты> при организации летнего отдыха детей по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» (далее СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13) и СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» (далее СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-03), просит приостановить эксплуатацию бассейна.

Директор детского оздоровительного лагеря «<данные изъяты>» ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, в настоящее время, в связи с окончанием сезона, дети в лагере не пребывают, выявленные нарушения будут устранены.

Выслушав представителей территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, детского оздоровительного лагеря «<данные изъяты>», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4. КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из диспозиции статьи 6.4 КоАП РФ следует, что объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действиями или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта. Объектом посягательства являются установленные государством санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В соответствии с положениями статьи 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Следовательно, юридическое лицо, обязано соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные действующим законодательством.

Согласно ст.28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст.24 названного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.4.17. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 и п.1.5. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 при строительстве и эксплуатации бассейна должны соблюдаться санитарно-эпидемиологические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды плавательных бассейнов. Ввод в эксплуатацию вновь построенных или реконструированных плавательных бассейнов, а также подвергшихся перепланировке или переоборудованию, допускается при наличии положительного заключения органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Пунктом 2.22 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 предусмотрено, что для залов ванн бассейнов, залов для подготовительных занятий, помещений насосно-фильтровальной, хлораторной и озонаторной необходимо предусматривать самостоятельные системы приточной и вытяжной вентиляции. Пульты для включения систем вентиляции, обслуживающих хлораторную и озонаторную, должны быть вне помещений, где они расположены.

Пунктом 3.11.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 предусмотрено, что системы отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха должны обеспечивать параметры микроклимата и воздухообмена помещений плавательных бассейнов, указанные в таблице N 2.

Пунктом 2.10. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 предусмотрено, что для удаления загрязненного верхнего слоя воды в стенках ванн должны предусматриваться переливные желоба (пенные корытца) или другие технические переливные устройства (скиммеры).

Факт допущенного юридическим лицом нарушения санитарно-эпидемиологических требований, ответственность за которое предусмотрена 6.4. КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:

-распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ПАО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №;

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

-протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не представлено и не установлено (ст. 2.1 КоАП РФ).

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации бассейна детского оздоровительного лагеря «<данные изъяты>».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 6.4 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Публичное акционерное общество «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <данные изъяты> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации бассейна детского оздоровительного лагеря «<данные изъяты>» на срок 30 суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента временного запрещения деятельности бассейна детского оздоровительного лагеря «<данные изъяты> «<данные изъяты>»– ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.32.12. КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения его копии, путём подачи жалобы или протеста через Дюртюлинский районный суд РБ.

Судья И.З. Нагаев