Постановление № 5-386/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 5-386/2019

Дело №5-386/19 г.

К публикации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2019 года г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда города Ижевска УР Владимирова А.А., при секретаре Андреевой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении ООО УК «ЖРП №», зарегистрированного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

В Первомайский районный суд г. Ижевска УР поступили материалы административного дела, возбужденного в отношении ООО УК «ЖРП №», переданного по подведомственности на основании определения Управления Роспотребнадзора по УР. Указанные материалы были переданы для рассмотрения судье на том основании, что по настоящему делу было проведено административное расследование.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному <дата> юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖРП №», не обеспечило соблюдение требований ст.11, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.2. СанПиН 2.1.2.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение».

В судебном заседании представитель ООО УК «ЖРП №» ФИО1 вину в совершении правонарушения не признала. Суду пояснила, что наличие состава правонарушения не оспаривают. ООО УК «ЖРП №» выполнило все, что могло, ими приняты все возможные и не возможные меры. Было проведено общее собрание, по которому мусоропровод был законсервирован. Обрабатывают дом в три раза чаще положенного. Щели замазали, грунт обработали, в подвале тараканов нет. Считают, что рассадник тараканов в квартирах жильцов дома. Просит ограничиться назначением наказания в виде предупреждения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на доводах, изложенных в материалах административного дела, суду пояснила, что вина ООО УК «ЖРП №» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказана материалами настоящего дела. Предупреждение не может быть назначено, так как имеется угроза жизни и здоровью жильцов дома.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что в действиях (бездействии) ООО УК «ЖРП №» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нормой 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

На основании п. 1. ст. 39. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно- эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3. ст. 39. Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Судом установлено, что в Управление Роспотребнадзора по УР поступило обращение гражданки (вх. №-ж от <дата>) на нарушение требований санитарного законодательства в жилом доме по адресу: УР, <адрес> (неудовлетворительное санитарное состояние мусоропроводов, заселение мусороприемных камер межквартирных коридоров тараканами).

Согласно п.9.2. СанПиН 2.1.2.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования. расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

В нарушение п.9.2. СанПиН 2.1.2.2.2645-10, при проведении санитарно- эпидемиологического обследования и согласно акта санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» было установлено, что в жилом доме по адресу: УР, <адрес> отловлено 22 экземпляра тараканов: в мусороприёмной камере - 20 экз., в подъезде №- между 5 и 4 этаж -1 экз., на цокольном этаже - 1 экз. Плотность заселения синантропными членистоногими (тараканами) составила 12,2 экз. на 100 кв.м.

Согласно п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472-17- при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: уборка и дезинсекция в соответствии с Санитарными правилами; уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей; герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков.

Показателем эффективности мероприятий по уничтожению синантропных тараканов является их отсутствие во всех помещениях объекта.

В нарушение санитарных правил при проведении санитарно-эпидемиологического обследования и согласно акта санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>.19, экспертного заключения № от <дата>, выполненных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике, было установлено, что в жилом доме по адресу: УР, <адрес> - в мусороприёмной камере и на цокольном этаже подъезда № обнаружены мёртвые и живые тараканы (фото №№), имеются щели в отмостке (фото №№,2), грунт подвала жилого дома влажный.

Юридическим лицом ООО УК «ЖРП №» согласно определения об истребовании сведений от <дата> предоставлены следующие копии документов:

Представлен договор с ИП ФИО6 на проведение истребительных и профилактических работ № от <дата>.

Представлены акты выполненных работ от 05.03.19г., от 26.03.2019г.. акт обследования/оценки эффективности дезинсекции от <дата>.

Представлены копии актов осмотра мест общего пользования многоквартирного дома на наличие насекомых от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>. <дата>, <дата>, <дата>, <дата>.

Представлен договор с ФГУП «Профилактика, <адрес>» на проведение истребительных работ № от <дата>.

Представлены наряд-справки на произведённую работу от <дата>., от <дата>., от <дата>.

не представлены документы, на выполнение инженерно-технических и санитарно-эпидемиологических дезинсекционных мероприятий.

Таким образом, юридическое лицо ООО УК «ЖРП №» при организации деятельности- по правлению эксплуатацией жилого дома по адресу: УР, <адрес>, не обеспечило соблюдение требований ст.11, ч.3 ст.39 Федерального Закона РФ от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.4.3 СанПиН 3.5.2.3472.-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», п.9.2. СанПиН 2.1.2.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Вышеуказанные нарушения санитарно-противоэпидемических правил, допущенные ООО УК «ЖРП №» содержат все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, а именно нарушение санитарно- эпидемиологических требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Не выполнение ООО УК «ЖРП №» санитарно-противоэпидемических мероприятий при управлении многоквартирным домом создали риск возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО УК «ЖРП №» в вышеуказанных нарушениях состоит в том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения санитарных правил, но им не были приняты все зависящие от него меры по проведению мероприятий, направленных на соблюдение санитарных правил.

Наличие вины подтверждается следующими доказательствами: обращением гражданки №-ж от <дата>; актом санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>, экспертным заключением от <дата> №, выполненных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике, фотоматериалами, протоколами опроса свидетелей и другими материалами дела.

Доказательств объективной невозможности соблюдения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

При назначении меры наказания, учитывая характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, юридическим лицом принимаются меры к устранению нарушений, с учетом того, что имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, наказание в виде предупреждения не может быть назначено в силу ст.3.4 КоАП РФ, в связи с чем суд полагает необходимым назначить ООО УК «ЖРП №» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 10 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО УК «ЖРП №» (ИНН № дата регистрации <дата>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) ИНН <***>, КПП 184101001, р\с <***>, Банк ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевск, БИК 049401001, КБК 141 116 28000 01 6000 140, ОКТМО 94701000, УИН 14104180008100029925.

Копия документа об оплате штрафа, должна быть направлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Владимирова