Решение № 12-13/2021 5-352/2020 от 8 марта 2021 г. по делу № 12-13/2021

Мировой судья Белоусова В.П.

Дело №5-352/2020

УИД 67 МS0033-01-2020-001218-46

Дело № 12-13/2021 в Велижском районном суде


Р Е Ш Е Н И Е

г. Велиж 09 марта 2021 года

Судья Велижского районного суда Смоленской области Романов А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 29 в МО «Велижский район» ФИО2 от 10 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, официально не работающего, не инвалида, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>,

привлеченный к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 29 в МО «Велижский район» ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, с уничтожением изъятой табачной продукции 34 000 пачек сигарет производства Республики Беларусь.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 оспорил его, подав жалобу в Велижский районный суд Смоленской области, с просьбой об отмене постановления и прекращении производства за отсутствием состава правонарушения. В обоснование доводов жалобы указал, что в судебном заседании он вину в административном правонарушении не признавал, табачную продукцию приобретал для личного потребления и для своих родственников и знакомых. Государственную границу РФ он пересек лишь по указанию сотрудника пограничной службы. Доводы о том, что сигареты он перевозил с целью сбыта ничем не обоснованы. Ранее данные объяснения о том, что сигареты он вез на рынок, не подтверждает, так как они были даны по совету сотрудника полиции, который не опрашивался в судебном заседании. Доводы о том, что он перевозил сигареты без маркировки в предпринимательских целях, ничем не подтверждены, поэтому просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Правонарушитель ФИО1 в судебное заседание повторно не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы был надлежащим образом извещен по адресу места его проживания, указанного в жалобе, а также путем СМС-извещения, при согласии правонарушителя согласно расписки от 10.12.2020, его участие при рассмотрении жалобы не является обязательным, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не подавал, что не препятствует рассмотрению (ч.2 ст.25.1, ст.25.15 КоАП РФ).

В соответствии с п.6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013), поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Должностное лицо - специалист-эксперт Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы была извещена, представила заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, её участие не является обязательным, что не препятствует суду рассмотреть жалобы.

Выслушав показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, обозренные в судебном заседании, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно п. 3 ст. 18 Федерального закона N 15-ФЗ от 23.02.2013 года «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Правоотношения, связанные с оборотом табачной продукции, регулируются положениями Федерального закона N 268-ФЗ от 22.12.2008 года «Технический регламент на табачную продукцию».

В силу п. 2 ст. 4 Федерального закона N 268-ФЗ, табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ, требования к образцам специальных (акцизных) марок для маркировки табачной продукции и их цена устанавливаются Правительством Российской Федерации, реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

При этом Федеральный закон N 268-ФЗ не раскрывает содержание понятия «оборот табачных изделий». Понятие оборота, аналогичное понятию оборота табака, дается в п.16 ст. 2 Закона №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Следовательно, под понятием оборота табачной продукции следует понимать ее закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение, перевозку и розничную продажу.

Техническим регламентом Таможенного союза "Т" (ТР ТС 035/2014), принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. N 107 (далее - Технический регламент), установлены обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, выпускаемой в обращение на таможенной территории Таможенного союза, а так же требования к информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции для обеспечения ее свободного перемещения.

Согласно пункту 4 раздела II Технического регламента под выпуском табачной продукции в обращение понимается поставка или ввоз табачной продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на таможенной территории Таможенного союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

Согласно пунктам 18 и 31 Технического регламента на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования, соответствие табачной продукции техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований непосредственно.

В соответствии со статьей 1 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 30 марта 2002 года "О Таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс", вступившего в силу для Российской Федерации 26 февраля 2003 года, под оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции" установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации (далее - табачная продукция), подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных образцов, без указанной маркировки ввоз табачной продукции на таможенную территорию Российской Федерации запрещается (п. 1, 7).

С 1 января 2011 года запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением (п. 9).

Ввоз на таможенную территорию Российской Федерации не маркированной в установленном порядке акцизными марками табачной продукции допускается только в случае ввоза табачной продукции физическими лицами для личных, семейных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в пределах установленных квот в соответствии с правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (пп. «д» п. 6).

В пункт 5 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, являющегося Приложением N 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Согласно п. 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок», маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

Приказом ФТС России от 02.08.2010 № 1437 «Об утверждении образцов акцизных марок для маркировки табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию», утверждены образцы акцизных марок для маркировки ввозимой на территорию Российской Федерации табачной продукции. Образцы акцизных марок для маркировки табачной продукции, ввозимой на территорию РФ изображены в приложении к Приказу.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 29 сентября 2020 года составленного специалистом-экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области ФИО3 видно, что 03.06.2020 года в 21 час. 00 мин. в <адрес> при проведении проверки сотрудниками УМВД России по Смоленской области МО МВД России «Велижское» было остановлено транспортное средство марки Пежо, государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1о, в грузовом отсеке которого находились табачные изделия ( сигареты) в количестве 68 коробок (34000 пачек сигарет «NZ Gold Compact» ввезенные из Республики Беларусь по цене 78 рублей за 1 пачку без наличия на пачках сигарет маркировки ( в виде акцизных марок РФ установленного образца). Количество ввезенной на территорию РФ продукции из Республики Беларусь табачной продукции 68 коробок-34000 сигарет на сумму 1210500 рублей свидетельствует о приобретении данной продукции с целью дальнейшего сбыта, введении в оборот на территории Российской Федерации.» ( л.д. 5-6).

Факт приобретения на территории Республики Беларусь табачной продукции, ее объем ФИО1 не оспаривается.

В своей жалобе ФИО1 ссылается на то, что пересечение Государственной границы Российской Федерации на автомобиле он осуществил по указанию сотрудников пограничной службы, когда сообщил им о том, что перевозит сигареты производства Республики Беларусь. Вместе с тем данный довод ФИО1 опровергается материалами дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен и вынесен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что автомобиль, в котором ФИО1 перевозил табачную продукцию без маркировки, был остановлен в <адрес>, т.е. после пересечения Государственной границы Российской Федерации.

В своих первоначальных объяснениях, данных ФИО1 03.06.2020 и 04.06.2020 он указывает на то, что по просьбе знакомого, распространяющего табачные изделия на Южном рынке г. Санкт-Петербурга и обещавшего за доставку сигарет заплатить 15000 рублей, он приехал в г. Витебск Республики Беларусь и забрал у торгового центра Эвиком оплаченный товар - 68 коробок сигарет NZ и чеки. По пути в г. Санкт-Петербург около 20 час. 30 мин. 03.06.2020 г. на границе у д. <адрес> его остановил наряд пограничной службы, он сообщил сотрудникам, что везет сигареты производства РБ на территорию РФ (л.д. 21, 22-23).

В объяснениях сотрудника пограничной службы Д. указано, что 03.06.2020 в районе населенного пункта <адрес> он остановил автомобиль марки Пежо государственный регистрационный знак № под управлением гражданина РФ ФИО1, двигавшийся по автодороге «Витебск- Велиж» со стороны Республики Беларусь, в ходе осмотра которого в грузовом отсеке обнаружены сигареты в количестве 68 коробок. ( л.д. 24).

Довод жалобы о том, что перевозимый ФИО1 объем сигарет был предназначен для личного потребления, также опровергается материалами дела.

Так в первоначальных объяснениях от 04.06.2020 ФИО1 указал, что по просьбе своего знакомого, за вознаграждение в размере 15 000 рублей он согласился доставить из Республики Беларусь ранее оплаченные сигареты на Южный рынок г. Санкт- Петербург, в торговую точку.

Свидетель В. в судебном заседание показал, что при опросе 04.06.2020 года ФИО1, он сообщил, что вину признает, перевозил сигареты из Республики Беларусь в г. Санкт-Петербург.

О факте незаконного оборота табачной продукции свидетельствует также объем ввезенных на территорию Российской Федерации ФИО1 табачных изделий, который многократно превышает количество товара относящегося к категории товара для личного пользования ( до 200 сигарет), а также различные марки ввозимых сигарет.

Факт административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №04-874 от 29.09.2020 года, в котором изложено существо правонарушения (л.д.5-6); копией чека продажи с товарной накладной от 03.06.2020 (л.д. 31-31а); протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей (л.д. 32-37), объяснениями водителя ФИО1 от 03.06.2020 (л.д. 22), объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от 04.06.2020 (л.д. 21).

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует обстоятельствам дела.

Доказательства оценены мировым судьей в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела были созданы условия для осуществления ФИО1 его прав, как в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, так и в соответствии со ст.25.5 КоАП РФ.

Согласно материалам дела, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ разъяснялись ФИО1.

Административное наказание в виде штрафа назначено ФИО1 в соответствии с законом и является минимальным.

Наказание ему назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, всех обстоятельств дела, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу не допущено.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не имеется.

Изложенные в жалобе доводы с учетом установленных фактических обстоятельств не опровергают выводы мирового судьи. Не согласие ФИО1. с изложенными в постановлении выводами и толкованием подлежащих применению норм КоАП РФ и законодательства, регулирующего оборот табачной продукции, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса или предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оснований к удовлетворению жалобы и отмене либо изменению постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №29 в МО «Велижский район» Смоленской области ФИО2 от 10.12.2020, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: подпись А.В. Романов