Решение № 2А-1200/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-1200/2019

Дело № 2а-1200/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г. Моршанск

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

федерального судьи Комаровой И.А.,

при секретаре Ходяковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации об отмене распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству юстиции Российской Федерации об отмене распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Министерства Юстиции РФ о нежелательности пребывания (проживания) в РФ было принято решение № о его депортации в республику Таджикистан после отбытия наказания по приговору суда в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>. В 2016 году он зарегистрировал брак с гражданской России ФИО2 с которой проживал в гражданском браке с 2005 года, от которого в 2007 году родилась дочь ФИО3. После отбытия наказания его семья, и он хотят остаться проживать в РФ в <адрес> по месту жительства жены и дочери с оформлением им российского гражданства. В связи с чем, просил суд отменить распоряжение Министерства Юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в части его депортации в Республику Таджикистан после отбытия наказания по приговору суда.

В судебном заседании административный истец ФИО1 просил отменить распоряжение Министерства Юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме. При этом поддержал доводы, изложенные в заявлении и письменных пояснениях, кроме того пояснил, что обратился в суд в связи с тем, что оспариваемым распоряжением нарушаются его права на семейную жизнь. Он не хочет потерять семью, и желает воспитывать дочь, которая живет в Москве, поэтому написал отказ от гражданства Республики Таджикистан. После освобождения от отбывания наказания, он с семьей планирует проживать в <адрес> по месту жительства его жены и дочери. Его жена не желает вместе с ним переезжать на постоянное место жительство в Республику Таджикистан. На момент подписания опросного листа, он не знал, что в дальнейшем его депортируют. Им просто принесли бумагу, и всем гражданам Таджикистана сказали, чтобы они расписались и пояснили, что поедут домой, о депортации речи не было. На территории <адрес> у него была семья, отношения с ними сейчас не поддерживает. В Таджикистане один сын, дочь он не видел, но говорят, что она есть. На момент ее рождения он с женой от первого брака не развелся, возможно, поэтому на него ее и записали. Ранее не обращался по вопросу отмены распоряжения, поскольку не было разговора о депортации, но когда в 2018-2019 годах узнал, что будут депортировать, обратился и просит полностью отменить распоряжение Министерства Юстиции. Других документов относительно его депортации у него не имеется. Кроме того, в письменных пояснениях указывает, что считает, его депортация в республику Таджикистан после отбытия наказания противоречит основополагающим принципам Международной Конвенции о защите прав человека и основных свобод в части сохранения семьи и охраны детства, поскольку разрушит его семью, которая фактически существует на протяжении 14 лет, оставит сиротой при живом отце его 12-ти летную дочь ФИО3

Представитель административного ответчика Министерство юстиции Российской Федерации в судебное заседание не явился, от представителя ФИО4, действующей на основании доверенности, в суд поступило заявление, с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Просят в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 на территории Российской Федерации проживает не законно, работы, регистрации по месту жительства не имеет, совершил особо тяжкое умышленное преступление против здоровья населения и общественной нравственности, за что ДД.ММ.ГГГГ был осужден Преображенским районным судом <адрес> по части 3 статьи 30, пункту «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 12 лет без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> был подготовлен опросный лист и заключение о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, которое было утверждено начальником УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ФСИН России в Минюст России в отношении заявителя ДД.ММ.ГГГГ было направлено представление о необходимости принятия решения о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации принимая во внимание, что за время пребывания в России ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, создал реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, с учетом мнения оперативной службы.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 Минюстом России издано распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Таким образом, порядок и сроки подготовки всех необходимых документов для принятия оспариваемого распоряжения были соблюдены.

Имеющееся правовое регулирование подтверждает вывод о том, что лояльность к правопорядку страны пребывания, признание и соблюдение российских законов является одним из основных критериев для определения возможности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершённых ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определённых дополнительных обременений, которые обусловлены, в том числе, общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан, которые пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

Аналогичной позиции придерживается и Верховный суд Российской Федерации.

Совершение преступления виновным лицом порождает его особые правовые отношения с государством, служащие основанием введения для него дополнительных правовых обременений, как для лица, которое обладает повышенной опасностью для общества.

При этом, факт наличия семьи на территории государства не является преградой для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства на территории данного государства или высылки данного лица с территории этого государства.

Таким образом, закрепленные федеральным законом в отношении лиц, имеющих судимость, дополнительные обременения, которые обусловлены, в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Факт отсутствия у ФИО1 гражданства Российской Федерации, подтверждается сообщением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, отмечают, что само наличие непогашенной судимости за совершение на территории Российской Федерации особо тяжкого преступления является основанием, препятствующим административному истцу в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 7, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 114-ФЗ, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»).

На основании изложенного и в связи с тем, что имелись необходимые и достаточные основания принятия распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы полагают, что обжалуемое распоряжение Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн издано уполномоченным органом с соблюдением требований Закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, без нарушения прав заявителя.

В соответствии со ст. 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просят суд в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать.

Представитель заинтересованного лица ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по <адрес>» ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании отнес разрешение вопроса на усмотрение суда.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Вопросы въезда и выезда иностранных граждан регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ), также устанавливающим правило, согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если названные лица имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом (статья 27).

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 этого закона в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 199 "Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" утвержден Перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, в который включено Министерство юстиции Российской Федерации.

Полномочия Министерства юстиции Российской Федерации по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства закреплены также Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313.

Таким образом, принятие решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений входит в компетенцию Министерства юстиции Российской Федерации.

Порядок подготовки документов и порядок принятия такого решения регламентирован Инструкцией о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 171.

Согласно подпункту "в" пункта 3 данной Инструкции решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, либо здоровью населения.

Согласно пункту 5 Инструкции Администрация учреждения, исполняющего наказание:

а) при наличии указанных в законе оснований оформляет в отношении иностранного гражданина, осужденного за совершение умышленного преступления, за 6 месяцев до его освобождения, в том числе возможного условно-досрочного, либо в течение 3 дней после возбуждения ходатайства о досрочном освобождении по иным основаниям, предусмотренным законом, опросный лист (приложение 1), заключение о необходимости принятия решения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории России (приложение 2) и направляет эти документы в установленном порядке в Федеральную службу исполнения наказаний (далее - ФСИН России) через её территориальные органы вместе с копиями вводной и резолютивной частей приговора, других судебных решений, а также иных документов, на которые делаются ссылки в заключении;

б) знакомит под роспись осуждённого иностранного гражданина с распоряжением Минюста России о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации и приобщает копию указанного распоряжения к личному делу осуждённого.

Территориальный орган ФСИН России:

а) утверждает заключение администрации учреждения, исполняющего наказание, заверяет печатью установленного образца и направляет документы в центральный аппарат ФСИН России;

б) направляет копию распоряжения Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в учреждение, исполняющее наказание, для ознакомления осуждённого (пункт 6 Инструкции).

Центральный аппарат ФСИН России:

а) обеспечивает контроль за территориальными органами ФСИН России в части сроков подготовки и качества исполнения ими представляемых документов;

б) проверяет наличие оснований, препятствующих принятию решения о нежелательности пребывания (проживания), при необходимости запрашивает дополнительные документы, в том числе заключения Федеральной миграционной службы о наличии либо отсутствии у лица российского гражданства;

в) по результатам рассмотрения документов, но не позднее чем за 3 месяца до предстоящего освобождения иностранного гражданина или лица без гражданства направляет в Департамент международного права и сотрудничества Минюста России представление о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 3) с приложением необходимых документов;

г) направляет копию распоряжения Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в адрес территориального органа ФСИН России.

В соответствии с пунктом 8 Инструкции, департамент международного права и сотрудничества Минюста России на основе представленных ФСИН России документов:

а) готовит проект распоряжения Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 4);

б) возвращает документы во ФСИН России для дополнительной проверки и подготовки необходимых документов;

в) в случае несогласия с представлением Федеральной службы исполнения наказаний готовит заключение по документам ФСИН России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (приложение N 5) и представляет его в установленном порядке на подпись заместителю Министра, курирующему данное направление деятельности.

Департамент международного права и сотрудничества Министерства юстиции Российской Федерации направляет в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами безопасности, информацию (представление) об издании распоряжения Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства для ведения учёта лиц, которым въезд в Российскую Федерацию не разрешён.

Такая же информация направляется в Федеральную миграционную службу в целях исключения возможности нахождения указанной категории лиц на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы и оперативного принятия мер по их депортации за пределы России (пункт 9 Инструкции).

Из материалов административного дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец кишлака Оббурдон, <адрес>, Республики Таджикистан, является гражданином <адрес>, проживает на территории Российской Федерации с 2005 года, что подтверждается представленным суду сообщением начальника Отдела МВД России по району Чертаново Северное <адрес>.

На территории Российской Федерации проживают и имеют гражданство Российской Федерации члены его семьи: жена ФИО2, и дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающие по адресу: <адрес>. По вопросу приобретения гражданства Российской Федерации либо вида на жительство административный истец в установленном порядке не обращался.

ФИО1 совершил на территории Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 3 статьи 30, пункта «г» части 4 статьи 228.1 УК РФ в связи с чем, приговором Преображенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден к 12 годам лишения свободы, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ФКУ «ИК-5 УФСИН России по <адрес>».

При заполнении ДД.ММ.ГГГГ опросного листа в ФКУ «ИК-5 УФСИН России по <адрес>» ФИО1 указал, что является гражданином Республики Таджикистан, на ДД.ММ.ГГГГ проживал с родителями (мать, отец) по адресу: <адрес>, за приобретением российского гражданства никогда не обращался, после освобождения из мест лишения свободы намерен выехать на постоянное место жительство в Республику Таджикистан.

Согласно заключению начальника ФКУ «ИК-5 УФСИН России по <адрес>», утвержденного Врио начальника ФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, осужденный ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, на территории России регистрации и вида на жительство не имеет, имеет желание после освобождения выехать на постоянное место жительства в Республику Таджикистан, поэтому имеются достаточные основания для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО1.

Федеральной службой исполнения наказаний в установленном порядке были представлены в Министерство юстиции Российской Федерации документы, подготовленные федеральным казенным учреждением «Исправительная колония N 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации.

Министерство юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ издало оспариваемое распоряжение за №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина Республики Таджикистан, признано нежелательным.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что Министерством юстиции РФ представлены доказательства соблюдения указанного выше порядка и наличия оснований принятия решения о нежелательности пребывания ФИО1 на территории России.

В силу пункта 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 3 статьи 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

На основании статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Лояльность к правопорядку страны пребывания, признание и соблюдение российских законов являются одними из основных критериев для определения возможности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и не опровергается материалами дела, что ФИО1 является гражданином <адрес>, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, умышленно совершил на территории Российской Федерации особо тяжкое преступление, создал реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. В настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 628-О, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Само по себе семейное положение ФИО1, наличие у него жены и несовершеннолетнего ребенка, проживающих на территории Российской Федерации, не влечет в безусловном порядке признания оспариваемого распоряжения нарушающим его право на уважение личной и семейной жизни, поскольку оно принято с учетом степени общественной опасности преступного деяния заявителя и не противоречит правовой позиции Европейского Суда по правам человека, согласно которой признается оправданным вмешательство в семейную жизнь в случае осуждения лица за телесные повреждения, грабеж, преступления, связанные с наркотиками (решение от ДД.ММ.ГГГГ "Бугханеми (Boughanemi) против Франции"), а ФИО1 совершил на территории Российской Федерации особо тяжкое преступление, которое связано со сбытом наркотических средств. В свою очередь, данное обстоятельство свидетельствует о наличии исходящей от ФИО1. реальной угрозы общественному порядку, правам и интересам, здоровью граждан Российской Федерации, и принятие в таком случае адекватных мер реагирования в отношении иностранного гражданина, пребывающего на территории Российской Федерации и нарушающего порядок пребывания, находится в компетенции государства. Более того, как следует из материалов дела, на территории Республики Таджикистан у ФИО1 также имеются близкие родственники, в том числе и дети.

Таким образом, наличие судимости за совершение на территории Российской Федерации преступления, препятствующего гражданину другого государства в получении вида на жительство, разрешения на временное проживание, а также гражданства Российской Федерации, правомерно расценено Министерством юстиции Российской Федерации как основание для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 в Российской Федерации, является оправданным, справедливым и соразмерным с учетом степени опасности деяния, совершенного административным истцом.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь заявителя, в материалах дела не имеется.

Кроме того, по мнению суда административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд с требованием об отмене распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из материалов дела, с оспариваемым распоряжением ФИО1 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись на копии распоряжения представленного ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>.

Следовательно, процессуальный срок, установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ, по требованию об оспаривании распоряжения в данном случае, с учетом положений статей 92 и 93 КАС РФ, начал свое течение ДД.ММ.ГГГГ и окончен в 24 часа ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в суд за защитой своих прав административный истец обратился только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым конвертом, суд приходит к выводу о пропуске ФИО1 процессуального срока обращения в суд с требованием о признании незаконными результатов проведенной в отношении него аттестации об отмене распоряжения Министерства юстиции РФ о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В связи с чем, суд считает необходимым административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-176,178-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации об отмене распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: И.А. Комарова