Решение № 2А-1771/2019 2А-1771/2019~М-1566/2019 М-1566/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-1771/2019

Дело № 2а-1771/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего Степановой Ю.С.,

при секретаре Цукановой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ИФНС России по Ленинскому району города Севастополя об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании незаконным решения ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя от 07.06.2019 года о внесении изменений в сведения ТСН «СНТ «Факел», содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Исковые требования мотивированы тем, что протоколом общего собрания от 04.05.2019 года председателем ТСН «СНТ «Факел» избран ФИО1, а полномочия ФИО 1 прекращены. Вместе с тем, 07.06.2019 года административным ответчиком была внесена запись об изменении сведений о Товариществе, содержащихся в ЕГРЮЛ, касающиеся указания в качестве председателя ФИО 1 тогда как на момент обращения ФИО 1 не являлась ни руководителем постоянно действующего исполнительного органа Товарищества, ни иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

Полагая, что указанное решение административного ответчика нарушает его права как избранного в установленном порядке председателя ТСН «СНТ «Факел» на осуществление полномочий в силу Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ, ФИО1 обратился в суд за защитой нарушенного права.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям, просили удовлетворить административный иск.

Представитель административного ответчика – ФИО3 просила в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях.

Выслушав пояснения административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом №129-ФЗ от 08.08.2011 года «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен заявительный порядок государственной регистрации юридических лиц, который обеспечивается строгой регламентацией действий регистрирующих органов по принятию решений о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации.

В пункте 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ указан перечень документов, представляемых регистрирующему органу для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в числе заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Как указано в пункте 1.1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ, требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Требования к оформлению заявлений для государственной регистрации изменений в сведения о юридических лицах, в том числе по форме № установлены Приказом Федеральной налоговой службы от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств".

В судебном заседании установлено, что 31.05.2019 года в ИФНС по Ленинскому району г. Севастополя поступило заявление председателя ТСН «СНТ «Факел» ФИО 1 о государственной регистрации изменений в сведения о ТСН «СНТ «Факел», с приложением комплекта документов: выписка из протокола общего собрания ТСН «СНТ «Факел» от 30.05.2019, реестр членов ТСН «СНТ «Факел», присутствующих на общем собрании ТСН «СНТ «Факел» 30.05.2019, доверенности на право голоса на общем собрании ТСН «СНТ «Факел» 30.05.2019 г..

В соответствии с выпиской из протокола общего собрания ТСН «СНТ «Факел» от ДД.ММ.ГГГГ председателем ТСН «СНТ «Факел» избрана ФИО 1

07.06.2019 года ИФНС России по Ленинскому району г. Севастополя принято решение № о государственной регистрации внесения соответствующих изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ТСН «СНТ «Факел».

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в государственной регистрации законодательно закреплен в пункте 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

В частности, в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами случаев представления таких документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица.

В связи с тем, что представленные ТСН «СНТ «Факел» для государственной регистрации документы содержали все необходимые сведения, правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений у административного ответчика отсутствовали.

Доводы ФИО1 о том, что регистрирующим органом не проведена проверка достоверности документов при государственной регистрации внесения изменений, является несостоятельными, поскольку в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, на налоговые органы не возлагается обязанность проведения правовой экспертизы документов, представленных для регистрации.

Так, приказом ФНС России № № от 11.02.2016 "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42195) (далее - Основания и Порядок) указаны основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

В пункте 5 Оснований и Порядка указано, что обстоятельства не являются основанием для проведения мероприятий по проверке достоверных сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, в случае поступления в регистрирующий орган возражения относительно предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ или заявлении о недостоверности сведений ЕГРЮЛ в качестве обстоятельства, на котором основаны такие возражение или заявление, указывается на оспоримость решения органа юридического лица или сделки, направленной на возникновение, изменение или прекращение прав заинтересованного лица в отношении юридического лица.

Таким образом, у регистрирующего органа отсутствовали основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений в отношении ТСН «СНТ «Факел» на основании возражений ФИО1

Кроме того, решение общего собрания ТСН «СНТ «Факел» от 30.05.2019, на основании которого внесена запись в ЕГРЮЛ за ГРН №, является действующим, в установленном законом порядке не отменено, недействительным не признано.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 19.07.2019 года.

Судья Ю.С. Степанова