Решение № 2-3225/2024 2-3225/2024~М-1322/2024 М-1322/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2-3225/2024

50RS0<№ обезличен>-15

Дело № 2-3225/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2024 г. г. Химки, <адрес>

Химкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Симоновой Д.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и <адрес> о признании незаконным решения, о включении периодов командировок в специальный стаж, досрочном назначении пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и <адрес>, в котором с учетом уточнения заявленных требований, просил суд признать незаконным и отменить решение территориального органа пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и <адрес> от <дата><№ обезличен> об отказе в установлении досрочного пенсионного обеспечения и включить в специальный страховой страж периоды работы: <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, 14.05.2000г – <дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>.

Исковые требования мотивированы тем, что <дата> истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением <№ обезличен> от <дата> ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, так как заявление подано ранее установленного законом срока. Пенсионным органом в специальный стаж истца ответчиком не включены периоды нахождения в командировках - <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, 14.05.2000г – <дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>.

Истец ФИО1 не согласился с указанным решением, поскольку пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 516, прямо предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с периодами работы, указанными в пункте 4 данных Правил, периодов командировок, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель истца в судебном заседании пояснила, что с письменными пояснениями ответчика сторона истца согласна, просит назначить пенсию с 13 октября 2024 года.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представил письменные пояснения и макет пенсионного дела. Указал, что специальный стаж необходимый для назначения досрочной пенсии выработан на 12.10.2021г., следовательно, право на досрочное назначение пенсии наступит с 13.10.2024г. Решение <№ обезличен> от 31.07.2023г посчитал законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

В статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, <дата> года рождения, 20.04.2023г обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением пенсионного органа <№ обезличен> от <дата> в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано, поскольку не выполнены условия части 1.1. статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а именно заявление подано ранее срока, установленного Приложением 7 к указанному Закону.

При этом общий размер специального стажа ФИО1, учтенный ответчиком, на 12.10.2021г составил 32 года 03 месяца 8 дней (при требуемом 30 лет).

Ответчиком не включены в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе: периоды нахождения в командировках - <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, 14.05.2000г – <дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>, <дата>-<дата>.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 той же статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно положениям части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Факт работы ФИО1 в должности врача-отоларинголога отоларингологического отделения ГУЗ «Клиническая больница им. ФИО4» с 1996 года, факт отнесения наименования указанной должности и организации к Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, не оспаривается сторонами.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата>г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 вышеназванных Правил Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и из материалов дела следует (л.60-62 пенсионного дела), что согласно приказу № 108 от 05.06.1997г ФИО1 командирован в г.Инсбург для освоения эндоскопической хирургии ЛОР-органов с <дата> по 16.07.1997г; приказу № 119 от 23.06.1997г ФИО1 командирован в г.Уфа на Российский съезд ринологов с <дата> по <дата>; приказу <№ обезличен> от 04.11.1997г ФИО1 командирован в г. Ярославль на семинар по теме «Современная эндонозальная функциональная хирургия» с <дата> по <дата>; приказу <№ обезличен> от 03.11.1999г ФИО1 командирован в г. Ярославль на курс по реконструктивной хирургии среднего уха с <дата> по <дата>; приказу <№ обезличен> от 12.05.2000г ФИО1 командирован в г. Москву на усовершенствование по циклу Современные методы диагностики и реабилитации с <дата> по <дата>; приказу <№ обезличен> от 25.05.2001г ФИО1 командирован в г.Ярославль на ХХ Международный Конгресс «Инфекция и аллергия носа» и IV Конгресс Российского общества ринологов с <дата> по <дата>; приказу <№ обезличен>-к от 03.11.2005г ФИО1 командирован в г. Москва для участия во Всероссийской лор-конференции с 08.11.2005г по 10.11.2005г. Согласно Приказу №13 от 22.01.2004г ФИО1, предоставлен оплачиваемый отпуск в связи с обучением в аспирантуре с <дата> по 02.03.2004г (л.169 Пенсионного дела).

Из справки ГБУ «Самарская областная клиническая больница им ФИО5» <№ обезличен> от <дата> (л.168 Пенсионного дела), следует, что в периоды нахождения истца в командировках и оплачиваемом учебном отпуске за ним сохранялась средняя заработная плата, место работы, а также удерживались и перечислялись страховые взносы в соответствии с законодательством РФ.

В силу статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, при направлении работника в командировку законодатель, гарантирует ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 в командировках подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в календарном исчислении, поскольку период нахождения работника в командировке законодателем приравнивается к выполнению работником по направлению работодателя своей трудовой функции за пределами постоянного рабочего места, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что соответствует положениям и Правил от 2002 г. N 516.

Исходя из п. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», которое предусматривает сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.ю12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения соответствующего права.

Из предварительных результатов расчета стажа ФИО1 произведенных пенсионным органом следует, что с учетом включенных истцу ответчиком периодов работы, а также включения спорных периодов соответствующий 30-летний стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, был выработан <дата>.

Между тем, в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости отказано правомерно ввиду подачи заявления ранее срока, установленного Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Суд полагает необходимым назначить ФИО1 пенсию по старости с 13.10.2024г.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 195-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала <№ обезличен> ОСФР по г. Москве и <адрес><№ обезличен> от <дата> в части отказа во включении спорных периодов.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и <адрес> включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: <дата>-16.06.1997г., <дата>-27.06.1997г., <дата>-16.11.1997г., <дата>-25.09.1998г., <дата>-16.11.1999г., <дата>-10.06.2000г., <дата>-09.06.2001г., <дата>-09.06.2001г., <дата>-02.03.2004г., <дата>-10.01.2005г., <дата>-10.11.2005г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и <адрес> назначить ФИО1, <дата> г.р., пенсию по старости с 13 октября 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Д.С. Симонова