Решение № 2А-3298/2018 2А-3298/2018~М-2855/2018 М-2855/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2А-3298/2018

Дело №2а-3298(2018)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года г.Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре Выстребовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области к первичной профсоюзной организации ММУ «Акушерско-гинекологического центра» РОО Профсоюза работников здравоохранения РФ, заинтересованное лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области о ликвидации коммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции РФ по Ростовской области обратилось с иском к первичной профсоюзной организации ММУ «Акушерско-гинекологического центра» РОО Профсоюза работников здравоохранения РФ, заинтересованное лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области о ликвидации коммерческой организации и исключении её из ЕГРЮЛ, указав, что административный ответчик внесён Министерством юстиции 05.05.2006 в ведомственный реестр некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории РФ за учётным номером 6112111289. В нарушение п.3 ст.26 Федерального закона от 08.08.2002 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лип и индивидуальных предпринимателей», руководитель организации в установленный законом срок не представил в Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области сообщение по форме № Р17001, утверждённой пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 №439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей». В результате указанного нарушения в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о государственной регистрации организации. Форма отчета №ОН0003 установлена Приказом Минюста РФ от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». В нарушение указанных требований организация с 2014 года не представлял ни информационные письма о продлении деятельности, ни формы №ОН0003. Просят ликвидировать первичную профсоюзную организацию ММУ «Акушерско-гинекологического центра» РОО Профсоюза работников здравоохранения РФ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о слушании дела был извещён надлежащим образом. Заместитель начальника ГУ Министерства юстиции РФ по РО ФИО1 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, подтвердил, что организацией обязанность по предоставлению ежегодной отчетности не исполнена.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещалось по месту нахождения, указанному в административном исковом заявлении.

Заинтересованное лицо, Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области в судебное заседание своего представителя не направило. Согласно поступившего ходатайства, представитель просил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно положения п.3 ст.29 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязано в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона представить в регистрирующий орган сведения, предусмотренные подпунктами "а" - "д", "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Невыполнение указанного требования является основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом в отношении исключения недействующих юридических лиц.

В соответствии с абз.4 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественные объединения (профсоюзные организации) ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представляют информационное письмо о продолжении деятельности организации с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абз.8 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Форма отчёта №ОН0003 установлена Приказом Минюста РФ от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Из материалов дела усматривается, что в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области организация внесена за учётным номером 611211189.

Как следует из искового заявления, в нарушение требований закона административный ответчик с 2014 года не представляет ни информационные письма о продлении деятельности, ни форму №ОН0003. По состоянию на 09.10.2018 организацией обязанность по предоставлению ежегодной отчетности не исполнена.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доказательств, свидетельствующих о продолжении деятельности первичной профсоюзной организации ММУ «Акушерско-гинекологического центра» РОО Профсоюза работников здравоохранения РФ, в судебное заседание не представлено.

Суд приходит к выводу, что невыполнение юридическим лицом требования части 1 пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» является основанием для принятия решения о ликвидации такого юридического лица на основании заявления регистрирующего органа до принятия Федерального закона от 02.07.2005 №83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», который вступил в силу со дня его официального опубликования 06.07.2005.

Пунктом 3 ч.3 ст.61 ГК РФ, установлено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (п.9 ст.63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что допущенные первичной профсоюзной организацией ММУ «Акушерско-гинекологического центра» РОО Профсоюза работников здравоохранения РФ нарушения законодательства Российской Федерации являются грубыми, что является основанием для её ликвидации.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области к первичной профсоюзной организации ММУ «Акушерско-гинекологического центра» РОО Профсоюза работников здравоохранения РФ, заинтересованное лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области, о ликвидации коммерческой организации и исключении её из единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать первичную профсоюзную организацию ММУ «Акушерско-гинекологического центра» РОО Профсоюза работников здравоохранения РФ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.