Решение № 2-1552/2024 2-90/2025 2-90/2025(2-1552/2024;)~М-1542/2024 М-1542/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-1552/2024

копия

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 января 2025 года

Дело № 2-90/2025

(43RS0034-01-2024-002180-25)

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» к ФИО1 о взыскании суммы социального пособия, выплаченного в рамках социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы социального пособия, выплаченной в рамках социального контракта. В обоснование своих требований указывает, что 16.05.2023 между истцом и ФИО1 был заключен социальный контракт. Данная социальная помощь направлена для улучшения условий жизни малообеспеченным семьям. Помощь таким семьям предоставляется в виде взаимодействия с различными службами и органами, в том числе путем предоставления денежного пособия на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. ФИО1 в соответствии с условиями контракта была назначена и произведена единовременная денежная выплата в размере 349 854 руб. В свою очередь ФИО1 встала на учет в качестве налогоплательщика. Ответчик предоставила в Управление отчет по социальному контракту о расходовании денежных средств. 07.12.2024 ответчик обратилась в Управление с заявлением о расторжении социального контракта. 08.02.2024 было принято мотивированное решение о досрочном прекращении социального контракта с ответчиком. О данном решении ответчик был извещен. Согласно п. 4.8 Порядка, ответчик обязан в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии Управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи вернуть денежные средства. Однако, до настоящего времени ответчиком денежные средства не возвращены. На основании изложенного, просят суд взыскать с ответчика сумму социального пособия, выплаченную в рамках социального контракта № 89\0523 от 16.05.2023, в размере 349 854 руб.

В судебное заседание представитель истца КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» по доверенности ФИО4 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на удовлетворении заявленных исковых требований настаивает.

Ответчик ФИО1 в соответствии со ст.165.1 ГК РФ, пп.63,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст.117 ГПК РФ, извещенная о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается почтовым конвертом, вернувшимся в суд с отметкой «истек срок хранения», в судебное заседание не явилась, не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства социального развития Кировской области в судебное заседание не явился. В письменном отзыве просит рассмотреть дело в их отсутствие, требования истца удовлетворить.

На основании ст.ст.167,233 ГПК РФ рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 31.12.2019 №735-П установлены правовые и организационные основы для оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, а также определяется порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В силу п.2.1 ст.10 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно п.3.1.1 контракта государственная социальная помощь назначается в соответствии с п.п. 1.8.2 Порядка, в виде единовременной денежной выплаты на приобретение необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров, в размере 250 000 рублей, при условии соблюдения требований Федеральных законов от 08.08.2001 « 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 11.06.2003 № 74-ФЗ « О крестьянском (фермерском) хозяйстве», от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход».

На основании п. 2.4, 2.4.4, 2.4.5,2.4.7, контракта получатель обязан встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход в порядке, установленном законодательством РФ, но не позднее 1 месяца со дня зачисления денежных средств на счет получателя. Не реже 1 раза в месяц, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия Контракта. Известить Управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания государственной социальной помощи, предоставит сведения о составе семьи, доходах и принадлежащих ему (членам семьи) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств. Возвратить Управлению денежные средства в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии Управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств.

Согласно пп.4.5., 4.5.1 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 31.12.2019 №735-П орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в следующих случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными. Уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются длительное лечение получателя (более двух месяцев), смерть одного или нескольких членов семьи получателя.

В соответствии с п.4.8 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 31.12.2019 №735-П при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка). О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

Согласно подпункта 2.4.6 Контракта заявитель обязан уведомить Управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания государственной социальной помощи, предоставить сведения о составе семьи, доходах и принадлежащих ей (членам ее семьи) имуществе на праве собственности в течение 2-х недель со дня наступления указанных обстоятельств.

В соответствии с пунктом 4.5.5 Порядка, орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю на основании письменного отказа гражданина от оказания государственной социальной помощи на основании соответствующего заявления.

16.05.2023 между КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» и ФИО1 заключен социальный контракт №89\0523 на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, согласно которому учреждение обязуется оказать ответчику государственную социальную помощь на основании социального контракта, а ответчик- реализовывать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» на счет ФИО1 перечислило денежные средства в размере 349 854 руб., что подтверждается платежным поручением № 4011 от 01.06.2023.

Судом установлено, что 24.07.2023 ФИО1 поставлена на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в Межрегиональной инспекции федеральной налоговой службы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 предоставляла истцу документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий социальной адаптации в период с 17.05.2023 по 09.11.2023 (счета на оплату от 16.05.2023, товарный чек от 10.07.2023, товарные чеки от 12.07.2023, от 19.07.2023, от 05.07.2023, товарная накладная от 02.08.2023). В дальнейшем ФИО1 перестала представлять отчеты, то есть нарушила условия контракта.

07.12.2024 ФИО1 обратилась с заявлением в Управление о расторжении социального контракта № 89/0523 от 16.05.2023.

08.02.2024 решением КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» принято решение о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи ФИО1 в виде социального контракта от 16.05.2023 № 89/0523.

В данном решении указано, что в соответствии с абзацем 3 пункта 4.8, полученные ФИО1 денежные средства в качестве социального контракта от 16.05.2023 № 89/0523 в размере 349 854 руб. подлежат возврату на расчетный счет Управления в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления.

15.02.2024 в адрес ФИО1 было направлено уведомление о досрочном прекращении социального контракта от 16.05.2023 и возврате денежных средств.

Данное уведомление ответчиком оставлено без рассмотрения.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиям закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

В соответствии см ост.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

При изложенных обстоятельствах на основании вышеприведенных норм права с ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию социальное пособие, выплаченное в рамках социального контракта № 89\0523 от 16.05.2023 в размере 349 854 руб.

Таким образом, исковые требования КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ, подпунктами 1, 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» следует взыскать государственную пошлину в размере 11 246 руб.

руководствуясь ст.ст.194-199,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ( паспорт серия № №) в пользу КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Слободском районе» №) сумму социального пособия, выплаченного в рамках социального контракта №89\0523 от 16 мая 2023 года в размере 349 854 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Слободской Кировской области» государственную пошлину в размере 11 246 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись В.И. Колодкин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья- В.И.Колодкин